Архивы

Человеческое достоинство верующих. Вопросы правовой защиты.

2013 г. Журнал Московской Патриархии №9.

В России вступил в силу закон о защите религиозных чувств верующих граждан. На стадии разработки этот законопроект вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Его критики, в частности, указывали, что вводимые правовые нормы не соответствуют принятой в современных демократических странах практике регулирования конфессионально-государственных отношений. Анализ зарубежного законодательства показывает, что новая российская правовая политика полностью совпадает с основными тенденциями юридического регулирования отношений государства и релиозных организаций в развитых странах.

Одним из видов экстремистской деятельности является унижение человеческого достоинства граждан по признаку отношения к религии или национальности, оскорбление их религиозных или национальных чувств.

В последние годы и в России, и в других государствах возросла религиозная вражда, чаще унижается человеческое достоинство граждан по признаку отношения к религии.

С точки зрения права и государства, объектом преступного посягательства правонарушителей является отнюдь не Бог, как иногда пытаются представить защитники экстремистов, утверждая, что это теологический вопрос, не подлежащий судебному разбирательству. Объектом преступного посягательства здесь выступают права, свободы и законные интересы верующих, их человеческое достоинство и религиозные чувства, а также связанные с необходимостью охраны и защиты достоинства личности верующих публичные интересы общества и государства.

Защита религиозных чувств и достоинства личности верующих в связи с исповеданием ими религии представляет собой одну из сложнейших проблем современного права. Ведь очень сложно отстаивать религиозные свободы одних и не нарушать при этом права на свободу самовыражения и свободу слова других. Экспертные заключения об оскорблении религиозных чувств верующих — также дело весьма непростое и требует очень высокой квалификации экспертов.

Новый закон
об оскорблении религиозных чувств верующих

Федеральным законом от 29 июня 2013 года No 136-ФЗ были внесены существенные изменения в ст. 148 (старое название — «Воспрепятствование осуществлению права на свободу сове- сти и вероисповеданий»; новое название — «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий») Уголовного кодекса Российской Федерации, вступившие в силу с 1 июля 2013 года.

Блок статей Уголовного кодекса Российской Федерации о пресечении оскорблений религиозных чувств верующих и унижения человеческого достоинства граждан по признаку отношения к религии, о пресечении возбуждения религиозной ненависти и вражды включает помимо ст. 148 также ст. 282 и 213. Уместно указать и ст. 5.26 под названием «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждение в апреле — июне 2013 года проекта закона о защите религиозных чувств верующих было сопряжено в прессе с крайне негативными оценками этой нормы, будто бы посягающей на свободу слова и свободу самовыражения.

В свете этого необходимо обратиться к исследованию вопроса о том, как уголовное законодательство других демократических государств мира защищает религиозные чувства и достоинство личности верующих.

Такой анализ представляет интерес и в части сопоставления тяжести санкций за подобного рода действия, и в части сопоставления описаний конкретного содержания криминализуемых действий.

Уголовный Кодекс Российской федерации. Статья 148.

Зарубежное законодательство о защите религиозных чувств верующих:

Законодательство многих демократических государств мира содержит самые разнообразные примеры уголовно- правовых гарантий защиты религиозных чувств верую- щих. Приведем некоторые примеры.

2. Лицо, совершающее кощунственные действия таким образом, который может повлечь за собой обоснованное общественное возмущение,

1) в допустимом в соответствии с законом месте, предназначенном для проведения религиозных обрядов действующей на территории государства церкви или религиозной общины,

2) во время проведения допустимого в соответствии с законом богослужения или отдельного религиозного обряда действующей на территории государства церковью или религиозной общиной,

3) в отношении непосредственно связанного с допустимым в соответствии с законом богослужением, проводимым в действующей на территории государства церкви или религиозной общине подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 6 месяцев или штрафа в размере до 360 дневных ставок.

Уголовный закон Австралии (штат Виктория) No 6231 от 1958 года1

Ст. 469АА, ч. 1 Изъятие и уничтожение документов, содержащих клевету

В случае осуждения лица за
а) публикацию богохульного пасквиля; или
b) публикацию мятежного пасквиля
Суд, которым была постановлена такая мера, вправе постановить об изъятии и уничтожении каких-либо документов, в отношении которых доказано, что они существуют и содержат указанную клевету или были написаны, напечатаны или опубликованы в нарушение указанной статьи.

Уголовный закон Австралии (штат Тасмания) No 69 от 1924 года

Ст. 119, ч. 1 Богохульство

Любое лицо, посредством устного высказывания или в письменной форме умышленно распространяющее кощунственную клевету, является виновным в совершении преступления.

Уголовный кодекс Бельгии

Ст. 143. Лица, посредством вызова волнений или беспорядков препятствующие, задерживающие или срываю- щие отправление религиозного культа, осуществляемое в месте, предназначенном или по обыкновению служащем для отправления культа или публичного проведения ре- лигиозных обрядов, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 дней до 3 месяцев и штрафа в размере от 26 евро до 500 евро.

Ст. 144. Лицо, посредством действий, слов, жестов или угроз оскорбляющее предметы культа в местах, предназначенных или по обыкновению служащих для отправления культа, или во время публичного проведения религиозных церемоний, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 15 дней до 6 месяцев и штрафа в размере от 26 евро до 500 евро.

Ст. 145. Подлежит такому же наказанию лицо, посредством действий, слов, жестов или угроз оскорбляющее служителя культа при осуществлении религиозных действий.

Лицо, нанесшее удар служителю культа, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 2 месяцев до 2 лет и штрафа в размере от 50 до 500 евро.

Уголовный кодекс Австрии
§ 188 Порочение религиозных учений
Лицо, публично порочащее личность или предмет, являющиеся объектом религиозного почитания действующей на территории государства церкви или религиозной общины, либо вероучение, допустимые в соответствии с законом религиозные обычаи или религиозные действия такой церкви или религиозной общины или подвергающее их насмешкам таким образом, который может повлечь за собой обоснованное общественное возмущение, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 6 месяцев или штрафа в размере до 360 дневных ставок.

§ 189 Воспрепятствование отправлению религиозных обрядов

1. Лицо, посредством совершения насилия или угрозы совершения насилия воспрепятствующее или прерывающее законное проведение богослужения или проведение отдельных религиозных обрядов в действующей на территории государства церкви или религиозной общине, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Уголовный кодекс Германии

§ 166 Оскорбление вероисповедания, религиозных общин и объединений, основанных на мировоззренческих взглядах

Старая редакция

Новая редакция

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.

Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий.

Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов наказывается штрафом
в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1. Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия или с угрозой его применения,
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч руб- лей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязатель- ными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишени- ем права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

1. Лицо, публично или посредством распространения письменных материалов (п. 3 § 11) оскорбляющее религиозные… убеждения других лиц таким образом, который может повлечь за собой нарушение общественного порядка, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 3 лет или штрафа.

2. Такому же наказанию подлежит лицо, публично или посредством распространения письменных материалов (п. 3 § 11) оскорбляющее действующую на территории государства церковь или иную религиозную общину… их обычаи и организационную структуру таким образом, ко- торый может повлечь за собой нарушение общественного порядка.

 

Ст. 405 Воспрепятствование проведения религиозного обряда религиозной конфессии

Уголовный кодекс Дании

§ 140 Лицо, публично подвергающее насмешкам или оскорбляющее вероучение или богослужение законно действующего на территории государства религиозного объединения, подлежит наказанию в виде штрафа или лишения свободы на срок до 4 месяцев.

Уголовный кодекс Испании:

Ст. 510 1. Лицо, подстрекающее к дискриминации, ненависти или насилию в отношении групп и объеди- нений по признаку… отношения к религии… подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 1 года до 3 лет и штрафа в размере от 6 до 12 размеров месячной заработной платы.

2. Такому же наказанию подлежит лицо, распростра- няющее ложную или пренебрежительную оскорбительную информацию о группах или объединениях в связи с их… религией.

Ст. 523. Лицо, посредством насильственных действий, высказывания угроз, совершением беспорядков или совершением действий воспрепятствующее или прерывающее акты, торжества, церемонии или манифестации религиозных конфессий, зарегистрированных в государ- ственном реестре Министерства юстиции и внутренних дел, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 6 лет, если преступление было совершено в месте, предназначенном для религиозных практик, и наказанию в виде штрафа в размере от 4 до 10 размеров месячной заработной платы, если преступление было совершено в другом месте.

Ст. 524 Лицо, совершающее в церкви, в месте, предназначенном для религиозных практик и церемоний, действия, направленные на оскорбление охраняемых законом религиозных чувств, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 1 года или штрафа в размере от 12 до 24 месячных заработных плат.

Ст. 525, ч. 1 Подлежит наказанию в виде штрафа в размере от 8 до 12 размеров месячной заработной платы лицо, публично в устной или письменной форме или посредством какого-либо документа в целях оскорбления чувств членов религиозной конфессии высмеивающее их догмы, верования, обряды или церемонии либо публично оскорбляющее лиц, которые их исповедуют или практикуют.

1. Лицо, публично или посредством распространения письменных материалов (п. 3 § 11) оскорбляющее религиозные… убеждения других лиц таким образом, который может повлечь за собой нарушение общественного порядка, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 3 лет или штрафа.

2. Такому же наказанию подлежит лицо, публично или посредством распространения письменных материалов (п. 3 § 11) оскорбляющее действующую на территории государства церковь или иную религиозную общину… их обычаи и организационную структуру таким образом, ко- торый может повлечь за собой нарушение общественного порядка.

§ 167 Воспрепятствование проведению религиозных обрядов

1. Лицо,

1) умышленно в грубой форме воспрепятствующее проведению богослужения или религиозного обряда в действующей на территории государства церкви или религиозной общине,

2) оскорбляющее совершением хулиганских действий место, предназначенное для проведения богослужений такой религиозной общины, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 3 лет или штрафа.

2. К богослужению приравнивается торжественное мероприятие, проводимое действующим на территории государства объединением, основанным на мировоззренческих взглядах.

Уголовный кодекс Италии

Ст. 404 Оскорбление религиозной конфессии посредством осквернения или повреждения предметов Лицо, которое в месте религиозного поклонения или в публичном месте или в месте, открытом для общественности, оскорбляет религиозную конфессию, оскорбительно оскверняет предметы религиозного поклонения или священные для конфессии или явно связанные с религиозным поклонением или почитанием, совершая такое деяние в связи с проведением религиозной службы священнослужителем в специальном месте религиозного назначения, наказывается штрафом в размере от 1000 до

5000 евро.
Лицо, публично и преднамеренно разрушающее, портящее, ухудшающее так, что делает его непригодным для использования, или пачкающее предметы религиозного поклонения или почитания или явно связанные с религиозным поклонением или почитанием, наказывается лишением свободы на срок до 2 лет.

Ст. 405 Воспрепятствование проведения религиозного обряда религиозной конфессии

Лицо, воспрепятствующее или срывающее осуществление религиозных функций, церемонии или религиозной практики религиозной конфессии священнослужителем или в месте религиозного поклонения, или в публичном месте, или в месте, открытом для общественности, наказывается лишением свободы на срок до 2 лет.

Лицо, совершающее указанные действия посредством насилия или угроз, наказывается лишением свободы на срок от 1 до 3 лет.

Уголовный кодекс Нидерландов

Ст. 137с 1. Лицо, публично в устной или письменной форме либо с использованием изображения умышленно оскорбляющее группу лиц по признаку отношения к религии или убеждений, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более 1 года или штрафа третьей категории.

2. Если указанное деяние совершено лицом при испол- нении своих служебных полномочий или двумя и более лицами, срок наказания в виде лишения свободы составляет не более 2 лет либо такие действия наказываются штрафом четвертой категории.

Ст. 147 Наказанию в виде лишения свободы на срок, не превышающий 3 месяцев, или штрафа второй категории подлежит:

1) лицо, публично в устной или письменной форме либо с использованием изображения совершающее презрительные кощунственные действия в отношении религиозных чувств верующих в унизительной форме;

2) лицо, выражающее оскорбительное отношение к священнослужителю во время законного исполнения им своих служебных обязанностей;

3) лицо, выражающее оскорбительное отношение к предметам, используемым при проведении религиозных обрядов во время их законного проведения.

Ст. 147а 1. Лицо, распространяющее или публично экспонирующее для обозрения неограниченным числом лиц текстовый материал или изображение, презрительно кощунственные по своему содержанию и оскорбляющие религиозные чувства верующих, а равно лицо, обладающее таким текстовыми материалом или изображением с целью его распространения или публичного экспонирования, если оно знает или имеет существенные основания предполагать, что такой текстовый материал или изображение обладает указанным содержанием, подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок не более 2 месяцев или штрафа второй категории.

2. Наказание, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, применяется к лицу, которое знает или имеет существен

ные основания предполагать, что такой текстовый ма- териал или изображение обладает указанным содержанием, и публично пересказывает содержание указанного материала.

3. Если лицо совершает любое из деяний, предусмотренных настоящей статьей, при исполнении своих служебных полномочий, а на момент совершения преступления прошло менее двух лет с момента погашения его судимости за совершение ранее какого-либо из указанных деяний, это лицо может быть лишено права заниматься данной профессиональной деятельностью.

Уголовный кодекс Республики Польша

Ст. 195, § 1 Лицо, умышленно воспрепятствующее публичному осуществлению религиозных действий церковью или иным религиозным объединением, имеющим статус юридического лица, подлежит наказанию в виде штрафа, ограничения свободы или лишения свободы на срок до 2 лет.

Ст. 196 Лицо, оскорбляющее религиозные чувства других лиц посредством публичного оскорбления объекта религиозного поклонения или места для публичного осуществления религиозных обрядов, подлежит наказанию в виде штрафа, ограничения свободы или лишения свободы на срок до 2 лет.

Уголовный кодекс Португалии

Ст. 251 Надругательство по мотиву религиозных убеждений

1. Лицо, публично оскорбляющее или подвергающее насмешкам других лиц из-за их веры или религиозной принадлежности влекущим общественное возмущение способом, наказывается лишением свободы на срок до 1 года или штрафом в размере до 120 дневных заработных плат.

2. Такому же наказанию подлежит лицо, осквернившее место или объект религиозного поклонения или религиозного почитания посредством соответствующего нарушения общественного спокойствия.

Ст. 252 Воспрепятствование или срыв акта религиозного поклонения

Лицо,

a) с применением насилия или угрозы причинить существенный вред воспрепятствующее или срывающее законное отправление религиозного культа либо

b) публично порочащее акт поклонения религии или издевающееся над ним, наказывается лишением свободы на срок до 1 года или штрафом в размере до 120 дневных заработных плат.

Уголовный кодекс Финляндии
Гл. 17 Преступления против общественного порядка § 10 Нарушение неприкосновенности религии : Лицо, которое

1) публично богохульствует или с целью оскорбления

публично порочит или дискредитирует то, что признается священным церковью или религиозной общиной, как это указано в Законе «О свободе вероисповедания», или

2) посредством шума, действуя угрожающе или иным образом, нарушает проведение богослужения, церковного обряда, иных подобных религиозных церемоний или похорон,

подлежит за нарушение неприкосновенности религии наказанию в виде штрафа или лишения свободы на срок не более 6 месяцев.

Уголовный кодекс Швейцарии:

Ст. 261 Нарушение свободы вероисповедания и религиозных объединений

Лицо, публично и особо изощренным способом оскорбляющее или подвергающее насмешке религиозные убеждения других лиц, особенно касающиеся веры в Бога, или оскверняющее предметы религиозного почитания, либо злостно воспрепятствующее проведению или прерывающее или публично подвергающее насмешке защищаемые Конституцией религиозные действия, а также лицо, злостно оскверняющее защищаемые Конституцией место или предметы религиозного назначения или религиозные действия, наказывается штрафом или лишением свободы на срок не более 180 дней.

Уголовный кодекс Швеции:

Гл. 16, § 8 1. Лицо, посредством заявления или сообщения угрожающее или выражающее презрение к социальной группе по признаку… религиозных убеждений, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок не более 2 лет, или, если преступление небольшой тяжести, то — штрафу.

2. Если преступление является тяжким, то виновное лицо подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев до 4 лет.

При оценке тяжести преступления особое внимание уделяется тому, насколько угрожающим было сообщение и насколько оскорбительным было его содержание, а также на какой по численности круг лиц была распространена такая информация.

Уголовный кодекс Японии:

Ст. 188 Осквернение мест отправления культа; препятствование проведению религиозных служб

1. Лицо, публично осквернившее место религиозного поклонения, буддийский храм, кладбище и иное место почитания, подлежит наказанию в виде штрафа в размере не более 100 000 иен или в виде тюремного заключения.

2. Лицо, препятствующее проведению… богослужения, подлежит наказанию в виде штрафа в размере не более 100 000 иен или в виде лишения свободы с принудительными работами или без таковых на срок не более 1 года.

                                                                                                                                                            ***
Таким образом, российское законодательство вполне сопоставимо с законами других демократических государств по тяжести санкций за действия, направленные на оскорбление религиозных чувств верующих и нарушающие свободу вероисповедания и религиозных объединений.

Что же касается описания конкретного содержания криминализуемых действий и объема составов преступлений и их признаков, то нормы российского уголовного права являются более либеральными, нежели многие зарубежные образцы.

В интерпретации феномена и понятия оскорбления религиозных чувств верующих и унижения человеческого достоинства личности по признаку отношения к религии можно выделить следующие содержательные элементы:

— публичное оскорбление, выражение крайнего неуважения, оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения (в том числе издевательской насмешки), совершение кощунственных действий в унизительной форме в отношении религиозных чувств и убеждений верующих (группы лиц по признаку отношения к религии), в том числе публичное богохульство в целях унижения достоинства верующих и оскорбления их чувств;

— публичное оскорбление, по- влекшее за собой нарушение об- щественного порядка, выражение крайнего неуважения, оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения к законно действующему религиозному объединению, его религиозным обычаям и организационной структуре;

— публичное порочение, вызывающее обоснованное общественное возмущение, оскорбительное высмеивание или выражение оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения к религиозному вероучению законно действующего религиозного объединения;

— публичная дискредитация, вызывающая обоснованное общественное возмущение, оскорбительное высмеивание или выражение оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения к религиозно почитаемой в законно действующем религиозном объединении личности;

— вызывающее обоснованное общественное возмущение публичное опорочивание, осквернение, порча религиозно почитаемых предметов законно действующего религиозного объединения, а равно выражение оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения к таким предметам;

— оскорбительное высмеивание, выражение оскорбительного презрения и уничижительно издевательского отношения к законно совершаемым религиозным обрядам и церемониям;

— выражение оскорбительного отношения к священнослужителю во время законного исполнения им своих служебных (религиозных) обязанностей — во время совершения богослужения, иного религиозного обряда или церемонии;

— совершение насильственных действий, в том числе нападения, в отношении священнослужителя во время законного исполнения им своих служебных (религиозных) обязанностей — во время совершения богослужения, иного религиозного обряда или церемонии;

— воспрепятствование проведению или срыв проведения богослужения, иного религиозного обряда или религиозной церемонии законнодействующего религиозного объединения посредством насилия, угрозы насилия, хулиганских действий, шума, беспорядков или иных противоправных действий, в том числе приготовление к совершению таких действий;

— совершение вызывающим обос- нованное общественное возмущение образом в объекте (месте), предназначенном для совершения богослужения, иных религиозных обрядов или церемоний, кощунственных, оскверняющих и иных оскорбительных действий в отношении такого места и его элементов;

— публичное подстрекательство, осуществляемое в устной или письменной форме либо с использованием изображения, к ненависти или насилию в отношении лиц по признаку отношения к религии.

Итак, исследование зарубежного законодательства о защите религиозных чувств и достоинства личности верующих показывает, что такого рода защита — одна из прямых обязанностей современного правового демократического государства, находящая свое отражение в виде уголовно-правовых гарантий в законодательстве большинства современных государств (выше приведены лишь некоторые примеры). Указанный анализ дает возможности вырабатывать пути и механизмы совершенствования российского законодательства в этой области.

Одновременно складывается понимание ангажированности и необъективности претензий зарубежных и отечественных политиков и журналистов — критиков Федерального закона от 29 июня 2013 года No 136- ФЗ, поскольку он вполне соответствует современным тенденциям развития законодательства большей части современных демократических государств, будучи даже более либеральным, нежели многие зарубежные аналоги.

 

Игорь Понкин, доктор юридических наук,

профессор, директор Института государственно- конфессиональных отношений и права.

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться для отправки комментария.