Архивы

Сентябрь 2010

Как уволиться без предупреждения?

Как уволиться с работы без отработки двухнедельного срока предупреждения? Я – студентка 4 курса медицинской академии. Работаю медсестрой, работа суточная. Из-за пропусков занятий возникли проблемы с учебой. Отпуск не дают даже на сессию. Является ли это уважительной причиной, чтобы уйти, не отрабатывая срок предупреждения работодателя? Заранее благодарна. Елизавета.
Уважаемая Елизавета! На Ваши вопросы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) сообщаю следующее:
Согласно статье 80 ТК РФ в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в Вашем заявлении.

По истечении срока предупреждения об увольнении Вы, Елизавета, вправе прекратить работу, а администрация предприятия (организации, учреждения) обязана выдать Вам трудовую книжку и произвести с Вами расчет. По договоренности между Вами и администрацией трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Также хотелось бы отметить, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

— прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней;

— подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Таким образом, в своем ответе я привел различные случаи, при которых работодателем предоставляется как оплачиваемый, так и неоплачиваемый отпуск, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации.

Так как работодатель не предоставляет Вам отпуск и Вы приняли решение уволиться, то Вы вправе подать заявление об увольнении по причине того, что работодатель нарушает требования ст. 80 ТК РФ. Следует отметить, что в случае, если работодатель при Вашем увольнении не произведет с Вами полный расчет по выплате заработной платы, Вы вправе обжаловать действия работодателя исковым заявлением в суде. Согласно ст. 392 ТК РФ срок исковой давности, т.е. срок обращения в суд, составляет три месяца.

С важением, А. Морозов

Законно ли мое увольнение?

Здравствуйте, Александр! У меня такая ситуация. Я работаю в православном магазине, мне 55 лет. Директор хочет, чтобы я ушла по собственному желанию, так как я пенсионерка, а если я не соглашусь, то через пару месяцев уволит по статье, за невыполнение должностных инструкций. Подскажите, что мне делать в данной ситуации? Заранее спасибо.

Уважаемый заявитель! На Ваш вопрос в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
Согласно статьи 84.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона. Формулировка увольнения «за невыполнение должностных инструкций» в трудовом законодательстве отсутствует. Таким образом, для Вашего увольнения работодателю нужны другие основания, указанные в ТК РФ.

Если Вас всё же уволят, то на основании ст. 352 ТК РФ Вы будете вправе обжаловать свое увольнение в суде. При этом следует отметить, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае, если Вы подпишите заявление на увольнение по собственному желанию, это будет считаться исключительно Вашей инициативой и, соответственно, в дальнейшем ни о каком суде речь идти не может. Поэтому в данной ситуации рекомендую Вам следующее: если Вас устраивает Ваша работа, работайте добросовестно и ни о чем дурном не думайте, так как работодателю для того, чтобы Вас уволить нужны веские, «серьезные» аргументы, а если Вас не устраивает Ваша работа – пишите заявление об увольнении по собственному желанию. Выбор за Вами.

С уважением, А. Морозов

Как уволиться по собственному желанию?

Здравствуйте, у меня сложилась такая ситуация. Я хочу уволиться по собственному желанию. Я написала заявление, но секретарь и отдел кадров отказались у меня его принять, сославшись на то, что должна стоять пометка руководителя о согласии, доделана вся работа и сданы все отчеты. Что мне делать? Может ли директор уволить меня, сделав запись в трудовой книжке не по собственному желанию, а по какой-либо другой причине?
Заранее благодарна. С уважением, Юлия.

Уважаемая Юлия! По Вашим вопросам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:

Во-первых, согласно статье 80 Трудового кодекса РФ (далее – ТК) работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Заявление об увольнении по собственному желанию желательно передавать работодателю под роспись (на втором экземпляре заявления, или же работнику выдается расписка в получении заявления. При этом не обязательно должна «стоять пометка о согласии»). По истечении срока предупреждения об увольнении по собственному желанию работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу, не сданы материальные ценности, не освобождено общежитие и пр.) не могут служить для этого основанием («Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» под ред. Ю.П. Орловского. – М., 2007).

Таким образом, отказ секретаря и отдела кадров принять Ваше заявление незаконен.

В том случае, когда работодатель по истечении срока предупреждения не уволил работника, работник вправе не выходить на работу. В день увольнения – последний день работы – работодатель обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении, другие документы по письменному требованию работника и произвести с ним расчет. В этот день работник может быть освобожден от работы на время, необходимое для получения расчета и трудовой книжки, если по объективным причинам он не может этого сделать по окончании рабочего дня (смены). Если же работник отсутствует на работе в день увольнения, то работодатель в этот же день должен направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

Во-вторых, в соответствии со ст. 84.1 ТК запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК или иного федерального закона, т.е. для увольнения Вас «по какой-либо другой причине» нужны основания, точно прописанные законодателем.

С уважением, А. Морозов

Права работника при закрытии предприятия и при сокращении штата

Здравствуйте! Простите за беспокойство, подскажите, пожалуйста, должен ли работодатель выплатить какую-либо компенсацию работнику при закрытии предприятия и при сокращении штата? Заранее благодарен. Спаси вас Господь. Андрей Матвеев.

Уважаемый Андрей! По Вашему вопросу сообщаю, что, во-первых, согласно статье 178 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Во-вторых, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, увольняемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям – детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации.

В-третьих, согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ.

Также следует отметить, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения вышеуказанного двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).

С уважением, А. Морозов

Имеют ли право меня уволить без двухнедельной отработки?

Здравствуйте. Я собираюсь увольняться, хочу предупредить об увольнении за 14 дней. Имеет ли право компания уволить меня днем, когда я принесу заявление, аргументировав, что не назначают двухнедельную отработку?

Уважаемый заявитель! Согласно ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Таким образом, Вас могут уволить в день подачи Вами заявления лишь только при обоюдном согласии между Вами и работодателем.

С уважением, А. Морозов

Опекун умер — как не остаться на ПМЖ в интернате?

Скажите, пожалуйста, если ребенок 1994 г.р. остался без попечения родителей (отец неизвестен, мать лишена родительских прав, опекун умер 05.08.2007 г.) и категорически отказывается посещать школу-интернат, в которой училась до этого, так как в таком случае она попадает в сиротскую группу и лишается возможности на выходные приезжать домой, можно ли в кратчайшие сроки перевести ее в обычную школу по месту жительства (г. Москва). Прописана девочка в г. Химки. Девочка не является нам родственницей, но уже больше шести месяцев проживает в нашей семье и очень хочет остаться с нами навсегда. Если есть такая возможность, скажите, пожалуйста, как можно это сделать, куда обратиться и какие документы собрать. Заранее спасибо.

К сожалению, в настоящее время Вы не можете перевести девочку в московскую школу по месту Вашего жительства, так как Вы не являетесь законным представителем девочки. Вам необходимо сначала обратиться в орган опеки и попечительства по месту постоянной регистрации девочки (в г. Химки) и непосредственно в этом органе Вам предоставят информацию о возможности оформить над девочкой опеку, а также именно территориальный орган опеки и попечительства будет решать вопрос о предоставлении Вам возможности оформить над ней опеку.
Также следует отметить, что процедура оформления опеки достаточно длительная и «в кратчайшие сроки» невозможна.

С уважением, А. Морозов

Какие льготы положены опекунам и опекаемым?

Добрый день! Огромное спасибо за Вашу отзывчивость. 6 сентября 2007 г. я уже задавала свой вопрос о девочке, которая осталась без опекуна и должна была попасть в интернат, как Вы удачно выразились на ПМЖ. Благодаря Вашему ответу, мы смогли в течение месяца оформить опеку. Теперь девочка живет с нами и учится в школе по месту жительства. Вследствие этого возникает еще один вопрос.
Девочка прописана в г. Химки, опекунское пособие мы тоже получаем в Химках. Я слышала, что опекунам и опекаемым положены какие-то льготы, но в Химках нам говорят, что никаких льгот нет. Советуют обращаться в органы опеки или соцзащиты по месту жительства в г. Москве. Скажите, действительно ли мы можем рассчитывать на какие-нибудь льготы или это только слухи? Если можем, то какие именно и куда нам обращаться? Заранее спасибо за ответ. Юлия Николаевна.

Уважаемая Юлия Николаевна! В своем ответе я буду предоставлять информацию как исключительно по Вашему вопросу, так и по другим возможным вопросам подобного типа посредством приведения извлечения из Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.

Например, в соответствии с указанным законом за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном образовательном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей детям из этой категории обучающихся предоставляется питание, комплекты одежды, обуви, места в общежитиях, медицинское обслуживание или производится полное возмещение стоимости льгот, в том числе опекунам (попечителям).

Извлечение из Федерального закона
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

5. Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

7. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

8. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

6. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Таким образом, Ваша подопечная имеет ряд льгот. Для получения льгот Вы можете обратиться в органы опеки и попечительства как в устной форме, так и в письменной по месту постоянного проживания подопечной, т.е. в Москве.

Что касается льгот для Вас как опекуна, то они предусмотрены статьей 264 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, ограничение на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и т.д. При этом следует отметить, что предоставление указанных льгот является обязанностью Вашего работодателя.

С уважением, А. Морозов

Не оставить опекаемых детей без квартиры

Здравствуйте. Мы живем в Сибири, обратиться не к кому, а вопрос больной. У нас под опекунством находится ребенок-сирота. Время идет, и пришлось задуматься о будущем детей. У нашего малыша есть сестренка, и тоже под опекунством в другом поселке. Когда их мать умерла (отца не было), детей отдали в больницу, где мы Виталю и нашли, взяли к себе, а сестренку его забрали другие люди.

У детей где-то за Ангарой осталась квартира и ее нужно как-то приватизировать на детей, а то в органах опеки нам сказали, что квартиру кто-то хотел продать. Жилье у нас в глуши не строят, и дети когда подрастут, могут остаться без жилья.

Мне хотелось узнать, есть ли льготы при приватизации квартиры опекаемого, ведь хоть и говорят, что приватизация бесплатная, но у нас она обходится примерно тысяч в 10, а сейчас тяжеловато с деньгами, зарплату за ноябрь не отдали. Стыдно, но живём почти на одни опекунские. И можно ли приватизировать квартиру на обоих детей без согласия других опекунов? Ведь они могут отказаться. Спасибо.

С уважением, Булат.

Уважаемый Булат! Во-первых, Вам как опекуну следует обратиться в органы опеки и попечительства с письменным заявлением (с приложением к нему ксерокопии документов, свидетельствующих о том, что Вы являетесь опекуном) с просьбой предоставить информацию, где находится квартира Вашего подопечного (адрес) и каков ее статус, т.е. приватизирована она или нет.

Во-вторых, согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (редакция от 11.06.2008 г., далее – Закон) жилые помещения передаются в собственность в том числе и несовершеннолетних. При этом оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу, т.е. приватизация квартиры на имя Вашего подопечного должна осуществляться вероятнее всего за счет местной администрации по месту нахождения квартиры (если та находится на ее балансе, но Вам следует уточнить, на чьем именно балансе находится квартира).

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов (ст. 2 Закона).

Таким образом, хоть Ваш подопечный в настоящее время и не живет «в квартире за Ангарой», но он в ней зарегистрирован и, соответственно, квартира сохраняется за ним, а органы опеки и попечительства должны Вам дать разрешение на ее приватизацию. Местная администрация также обязана содействовать в оформлении данной квартиры в собственность Вашего подопечного (в том числе – с включением в число собственников сестры Вашего подопечного и получением согласия на приватизацию ее опекуна).

Если же должностные лица вышеуказанных органов не будут надлежащим образом исполнять свои обязанности, то согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации, т.е. в таком случае Вы вправе обратиться за помощью в прокуратуру и/или в суд.

При этом следует отметить, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением вышеуказанного Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются в установленном законодательством порядке недействительными. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ).

Также следует отметить, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), т.е. квартира Вашего подопечного сохраняется за ним на всё время его проживания у Вас, а также – если он будет проживать при образовательном учреждении в общежитии, на период прохождения службы в армии и т.д.

С уважением, А. Морозов

Как оформить опеку над ребнком недееспособного человека?

Здравствуйте. Мне очень нужен Ваш совет. У меня есть сестра, она недееспособна, страдает слабоумием. Я являюсь ее опекуном. Так сложилось, что она забеременела, срок прерывания беременности упустили. Скажите, пожалуйста, когда она родит ребенка, могу ли я стать его опекуном? Спасибо.

Уважаемый заявитель! По Вашему вопросу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Однако орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

В соответствии со ст. 146 Семейного кодекса РФ (СК РФ) опекунами детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица (о порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами, см. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 г. № 332). При назначении ребенку опекуна учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна. Не могут быть назначены опекунами в частности лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Таким образом, чтобы быть опекуном ребенка Вашей сестры, Вам необходимо отвечать установленным требованиям для опекунов детей. Сможете ли Вы стать в сложившейся ситуации опекуном ребенка Вашей сестры – ответ на этот вопрос Вам будет предоставлен в органах опеки и попечительства, хотя с точки зрения действующего законодательства такое возможно.

Также следует отметить, что согласно п. 7 ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» акт органа опеки и попечительства об отказе в назначении опекуна может быть оспорен Вами в судебном порядке, т.е. если органы опеки и попечительства откажут Вам в оформлении опеки над ребенком Вашей сестры, Вы вправе обратиться в суд.

С уважением, А. Морозов

Какова процедура оформления усыновления детей из-за границы

Уважаемый господин Морозов! Моя семья сейчас живет в Бельгии, с 2006 г. мы по местным законам проходим процедуру усыновления ребенка (не конкретного), сейчас нам пришло заключение из местных органов опеки, которые ссылаются на ст. 126 Семейного кодекса РФ.

С моей точки зрения, в этой статье написано, что бельгийская опека, как официально учрежденный орган, имеет право отсылать наше досье региональному оператору в России. Однако бельгийская опека считает, что она такого права не имеет и что она будет отсылать наше досье только потому, что российские власти ей якобы разрешили.

Мне кажется, опекское понимание статьи неверно. Насколько я понимаю, посредническая деятельность – это конкретный поиск и подбор ребенка, а не работа с документами, однако, возможно, что я что-то упускаю. Не могли бы вы ответить мне на следующий вопрос: согласно ст. 126 СК РФ может ли официальный орган Бельгии присылать досье усыновителей (независимых) региональному оператору России.

Вот перевод того, что мы получили: «Статья 126 Российского закона говорит, что посредники не уполномочены производить действия с документами по усыновлению, если речь не идет о лицензированных службах усыновления, работающих с местным представителем. Через посольство мы получили подтверждение, что посредники, не связанные с аккредитованной службой, не уполномочены производить действия с документами по усыновлению. По этому поводу мы связались с Департаментом по делам молодежи, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ. Представители аккредитованных иностранных организаций, как указано на сайте http://pravovrns.ru/www.usy№ovite.ru/i№ter№atio№al/ru/foreig№_age№cies/, все-таки могут легально производить действия с документами по усыновлению».
Заранее спасибо. Татьяна.

Уважаемая Татьяна! По Вашему вопросу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
Согласно пункту 2 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 654 (далее – Положение), для осуществления деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее – усыновление) иностранная государственная организация должна получить в Министерстве образования и науки Российской Федерации разрешение на открытие представительства на территории Российской Федерации.

Иностранная некоммерческая организация для осуществления деятельности по усыновлению должна уведомить Министерство юстиции Российской Федерации о создании представительства и получить в Министерстве образования и науки Российской Федерации разрешение на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 20 Положения представительства соответствующих иностранных организаций в установленном порядке, в частности, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в Министерство образования и науки Российской Федерации документы кандидатов в усыновители для подбора ребенка на усыновление, а также в суд для усыновления.

Согласно статье 12 Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, заключенной в Гааге 29 мая 1993 г. (и Россия и Бельгия приняли эту Конвенцию), организация, уполномоченная в одном договаривающемся государстве, может выполнять свои функции в другом договаривающемся государстве, только если компетентные власти обоих государств уполномочили ее на это.
Таким образом, для осуществления деятельности по усыновлению детей на территории Российской Федерации «бельгийская опека» должна получить соответствующее разрешение в Министерстве образования и науки РФ. И, следовательно, «Ваше досье региональному оператору в России» должно отсылать официальное представительство «бельгийской опеки» в России.

Что касается посреднической деятельности, то в соответствии со ст. 126.1 Семейного кодекса РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. Однако не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Также следует отметить, что согласно ст. 14 Конвенции лица, постоянно проживающие в договаривающемся государстве, которые желают усыновить ребенка, постоянно проживающего в другом договаривающемся государстве, обращаются в центральный орган государства своего постоянного места жительства.

С уважением Александр Морозов

Льготы многодетным: есть или нет?

Александр, здравствуйте. Не могли бы Вы подсказать, есть ли у меня шанс получать льготы по Указу Президента РФ № 431 от 05.05.1992 г. (в ред. 2003 г.)? Наша многодетная семья, 6 детей (5 в возрасте до 16 лет), живёт в Великом Новгороде. 17.01.2005 г. Новгородская областная дума приняла закон № 394-03 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области». По этому закону льготы многодетным семьям значительно сокращены: отменены бесплатные завтраки и обеды детям в школах и др., возраст детей, считающихся членами многодетной семьи, установлен в 16 лет (уч-ся в школе – 18 лет).
Не противоречит ли это мировым и общероссийским нормам, считающим ребёнком лицо в возрасте до 18 лет? Неоднократно обращались во всевозможные инстанции, нам отвечают, что это в рамках действия одного закона, что противоречия между Указом Президента РФ и областным законом нет, потому что федеральным законом полномочия по финансированию социальных вопросов переданы на региональный уровень.
Я посмотрела в интернете практику ФАС, выходит, что вроде бы финансирование льгот многодетным осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Да и Указ Президента всё же действующий. Почему же мы не можем пользоваться льготами по Указу Президента? Очень надеюсь на Вашу помощь, заранее благодарна. Татьяна Бродовская, многодетная мама.

Уважаемая Татьяна! По Вашему вопросу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:

Во-первых, Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 установлены меры социальной поддержки многодетных семей. Согласно этому Указу органам исполнительной власти областей и других субъектов Российской Федерации в частности постановлено установить для многодетных семей:
скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
— оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
— обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
— содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
— при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

При этом следует отметить, что отсутствие порядка и условий возмещения расходов на осуществление вышеуказанных мер не является основанием для отказа в их предоставлении (Решение Верховного Суда РФ от 26.03.2003 г. № ГКПИ03-139).

Во-вторых, относительно того, что якобы «федеральным законом полномочия по финансированию социальных вопросов переданы на региональный уровень», следует заметить, что это не соответствует действительности, так как расходы на обеспечение социальной защиты населения, к которым относятся и расходы по социальной поддержке многодетных семей, финансируются совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов (статья 85 Бюджетного кодекса РФ).

В-третьих, согласно ст. 72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, т.е. законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие указанные сферы, могут приниматься как на федеральном (всероссийском), так и на региональном (областном) уровне.

В соответствии со ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Коллизии же между федеральным и региональным законодательством разрешает Конституционный Суд РФ.
Таким образом, если у Вас есть основания полагать, что Ваше право нарушено Законом Новгородской области, Вы имеете право обратиться с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод в Конституционный Суд РФ (с мая 2008 г. он располагается в г. Санкт-Петербурге). Это право Вам предоставляет действующее законодательство Российской Федерации. Вы вправе действовать самостоятельно либо через представителя по доверенности или через адвоката по ордеру. Поймите меня правильно, если мы хотим, чтобы закон работал, необходимо взывать к правосудию если мы считаем, что наши права нарушены или ущемлены. Рассуждения же на тему правомерности или незаконности того или иного закона реальной пользы нам не принесут.

В-четвертых, в соответствии с частью 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ (СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации (в том числе и в областных законах), должны соответствовать настоящему Кодексу (ч. 2 ст. 3 СК РФ).

Таким образом, возможно предположить, что установление Законом Новгородской области «возраста детей, считающихся членами многодетной семьи, в 16 лет» противоречит нормам СК РФ.

В-пятых, по вопросу получения льгот Вам необходимо в письменном виде обратиться в местные органы соцзащиты. В том случае, если Вам будет отказано, а Вы посчитаете отказ незаконным, то согласно главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ Вы вправе обжаловать действия органов соцзащиты, которые выражаются в письменном отказе, в районный суд по месту нахождения этих органов.

В-шестых, в своем вопросе Вы не указываете, обращались ли Вы с письменным заявлением к местным или областным властям за разъяснением той нормы права, на которую Вы ссылаетесь. Если Вы не обращались с письменным заявлением, то рекомендую Вам обратиться, с тем чтобы Вам был предоставлен мотивированный ответ в письменном виде со ссылками на нормы действующего законодательства (этот ответ также возможно обжаловать в суде), так как мое личное суждение о коллизии, правомерности или неправомерности того или иного закона реальной пользы Вам не принесет.

С уважением, А. Морозов

Как оформить регистрацию и получить путевку?

Добрый день, Александр. Меня зовут Анна. Вопрос такой. Мы с мужем женаты с 2005 г. Нашей дочке 1 год 3 мес. Муж (коренной москвич, русский) до сих пор прописан у бывшей жены (они развелись очень давно). Она является ответственным квартиросъемщиком. Недавно она сказала, что хочет, чтобы он выписался, так как уже давно не живет с ней. Пропишут ли моего мужа ко мне в квартиру?

У меня двухкомнатная квартира в пятиэтажке и здесь прописано уже 5 человек (мой папа – ответственный квартиросъёмщик, мама, совершеннолетний брат, я и моя дочь). Общая площадь 40 с небольшим кв. м. Квартира не приватизирована. Все члены семьи не против прописки мужа. Когда я родила дочку, то в паспортном столе ЕИРЦ при её прописке сказали, что у нас мало метража и прописывайте ребенка к отцу. Но мы сказали, что по закону ребёнок прописывается к матери. Тогда они прописали.

Если они так про ребенка сказали, то пропишут ли моего мужа? Ведь могут сказать, что мало метража и его не пропишут. Его бывшая жена не дает нам покоя, но и выписаться в никуда, как я понимаю, нельзя. Дайте, пожалуйста, развёрнутый ответ, что делать, куда идти и какие документы собирать?

Уважаемая Анна! По Вашему вопросу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ при социальном найме наниматель обладает правом вселения в занимаемое жилое помещение иных лиц. Часть 1 ст. 70 ЖК РФ различает три категории таких лиц:
лица, для вселения которых не требуется согласия членов семьи нанимателя и наймодателя, — несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные) не только нанимателя, но и других членов семьи, проживающих в жилом помещении;
лица, для вселения которых необходимо согласие членов семьи нанимателя и не требуется согласия наймодателя, — супруг, совершеннолетние дети (в том числе усыновленные), родители (в том числе усыновители);
лица, для вселения которых необходимо согласие членов семьи нанимателя и наймодателя, — другие члены семьи (иные родственники, опекуны, попечители, иждивенцы, фактический супруг).

При вселении супруга, детей и родителей не требуется соблюдения учетной нормы жилой площади (ст. 50 ЖК РФ).

Таким образом, если Ваши папа, мама, совершеннолетний брат и Вы не против регистрации в свою квартиру Вашего мужа, он будет к Вам зарегистрирован беспрепятственно. Если же по какой-либо причине Вам откажут в регистрации супруга, то Вы вправе обжаловать действия отказавшего должностного лица в суде.

После того, как Ваш муж постоянно зарегистрируется у Вас, он может быть снят с регистрационного учета от своей бывшей супруги.

Вопросами регистрации и снятия с регистрационного учета занимается паспортный стол, соответственно, по месту Вашей регистрации и по месту нынешней регистрации Вашего мужа. Подробный перечень документов, необходимых для постановки на регистрационный учет и снятию с него, Вам обязаны предоставить в паспортном столе.

Здравствуйте! У меня ребенок-инвалид, диагноз поставили в НЦПЗ РАМН (нарушение психики), живем г. Домодедово Московской области. Все документы мы оформили еще в октябре 2007 г. Но мне известно, что возможно получить путевку на курортное лечение, отвезти ребенка полечиться… Как мне это оформлять, в какие кабинеты ходить? В соцзащите г. Домодедово нам об этом ничего не говорили. Может необходимо встать на очередь на путевку по Московской области? Прошу ответить на это письмо, буду благодарна. Спасибо.

Уважаемый заявитель! Согласно действующему законодательству для получения путевки на санаторно-курортное лечение Вашего ребенка нужны медицинские показания, т.е. для того, чтобы определить, нуждается ли Ваш ребенок в санаторно-курортном лечении, Вы должны обратиться к врачу, у которого наблюдается ребенок. В том случае, если врач посчитает нужным направить на санаторно-курортное лечение Вашего ребенка, Вы будете вправе получить путевку через органы социальной защиты, однако возможно придется стоять в очереди на ее получение.

С уважением, А. Морозов

Без Манту в сад не брать?

Уважаемый Александр! Не знаю, специализируетесь ли вы на медицине или нет, но хотелось бы надеяться на вашу помощь. Изложу коротко суть проблемы – у меня девочке два года. До года мы сделали все прививки, а потом я узнала насколько они все вредные. Конечно, зная об этом, я уже не могу причинить вред ребенку (нарушить собственный иммунитет). В саду мне, как ни странно, позволили написать заявление на отказ от профилактических прививок. Но без ежегодной пробы манту (на туберкулез) в сад якобы она ходить не может. Отправили в районный тубдиспансер на консультацию к врачу, мол, узнайте, какие методы еще есть кроме вакцины манту. Врач ответил – ежегодный рентген. Меня не устраивает ни манту, ни рентген. Пойдя на абордаж, я пошла в садик и сообщила им, что по Конституции РФ мой ребенок независимо от того, есть у него прививки или нет, может его посещать. На что медработник показал мне Приказ Минздрава РФ от марта 2003 года, в котором есть слова «без пробы дополнительного обследования на туберкулез в сад не принимать». Если это важно – мы из Подмосковья.
Вопрос 1. Что важнее — Конституция РФ или Приказ Министерства?
Вопрос 2. Просмотрела сайт Минздрава РФ и такого приказа не нашла. Может, он уже не действителен?
Буду очень ждать вашего ответа, т.к. грозятся нас уже в декабре в садик не брать. Придется многое менять в жизни.
Ангела Хранителя Вам!
C уважением, Наталья Юрьевна.

Уважаемая Наталья Юрьевна!
По Вашим вопросам сообщаю следующее:
Во-первых, Конституция РФ «важнее», чем Приказ Министерства, но или Вы, или врач детского сада несколько заблуждаетесь, так как согласно пункту 4.7. «Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 18 апреля 2003 г., детей, направленных на консультацию в противотуберкулезный диспансер, родители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не рекомендуется допускать в детский коллектив, т.е. норма о недопущении прописана не в «Приказе Минздрава РФ», а в вышеуказанных Санитарно-эпидемиологических правилах. Также не категорично прописано недопущение, а в рекомендательной форме.
На основании части 2 статьи 24 Конституции РФ Вы имеете право на получение информации, т.е. Вы имеете право подать заявление в письменном виде на имя заведующего детским садом, где пропишете те уважительные причины, по которым Вы отказываетесь делать прививку. В своем заявлении попросите не препятствовать тому, чтобы Ваш ребенок посещал детский сад, а также в заявлении попросите ответ предоставить Вам в письменном виде.
Вышеуказанное заявление Вы можете отправить по почте заказным письмом с уведомлением (уведомление обязательно сохраните у себя), либо подать сами заведующему детским садом в двух экземплярах (второй экземпляр – «копия» остается у Вас; на «копии» делается отметка о принятии заявления: дата принятия, ФИО должностного лица, принявшего заявление). В течение 30 дней с момента принятия Ваше заявление обязаны рассмотреть и отправить ответ заявителю.
Обжалование ответа от заведующего детским садом Вами возможно (к вышестоящему руководству), но, являясь православным юристом, я рекомендую решить Ваш вопрос миром.
В заключение следует отметить, что, по мнению большинства специалистов, прививки, рентген с определенной периодичностью, рекомендованной врачами, а тем более — тест Манту, который, хотя также представляет из себя введение в организм препарата, изготовленного на основе болезнетворных микробактерий, все же не может с полным основанием быть отнесенным к прививкам, — безвредны организму здорового ребенка.
С уважением, А. Морозов

Должны ли дети платить алименты отцу?

Я в разводе, воспитываю сына одна. Отец сына вот уже 14 лет живет за границей (у него двойное гражданство). Сначала он никак не помогал, потом стал передавать небольшие суммы. Они очень далеки от тех 25% от зарплаты, которые сын, как мне представляется, должен получать в качестве алиментов.
Мой вопрос заключается в следующем. Будет ли отец сына иметь юридическое право получать алименты от сына, когда сын вырастет, в каком случае и с какого возраста?
С уважением, Елена Н.

Уважаемая Елена!
Вы правильно пишете, что можете получать алименты на ребенка в размере 25%. Согласно статье 81 Семейного кодекса РФ (далее – СК) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Однако я как православный юрист рекомендую решить вопрос мирным путем, т.е. попробовать заключить с Вашим мужем на основании ст. 80 СК соглашение о содержании несовершеннолетнего ребенка (соглашение об уплате алиментов), которое в соответствии со ст. 100 СК должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено.
Согласно пункту 1 статьи 87 СК трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Однако на основании п. 5 ст. 87 СК дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. (К обязанностям родителей относятся воспитание своих детей; забота об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечение получения детьми основного общего образования (ст. 63 СК).
Также дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

С уважением, А. Морозов

Зек сидит, долг растет

Здравствуйте! Можно ли получить консультацию по такому случаю:
Мать сидит с 2000 г., второй раз осуждена за убийство, с большим сроком. В колонии она выглядит вполне прилично, что было с ней на воле, точно не знаю. В колонии она лишена родительских прав. Сын, которому только на днях исполнилось 15 лет, находится в интернате, в Мытищах, и его собираются выпускать уже в этом году (!). У них есть 3-комнатная квартира в Мытищах, неприватизированная, в которой никто не живет, но периодически туда незаконно заселяются родственники матери. Ей сообщили, по ее словам, что на ней «висит» долг за эти 7 лет до 120 тыс. рублей. Детдом предложил матери разменять квартиру (срочно) на комнату для нее и квартиру для сына. Она в сомнении, и, в общем, против, хотя осознает, что долг для нее непосилен.
Вопросы:
1. Как может быть такой долг, если там 7 лет никто не живет и квартира не приватизирована?
2. Как они могут выпускать ребенка в таком возрасте из детдома в самостоятельную жизнь?
3. Какие есть законные и удобные варианты решения этого ребуса, с учетом, что мать нельзя селить в коммуналку, она может быть опасна?
С уважением, Людмила Альперн, заместитель директора общественного Центра содействия реформе уголовного правосудия.


Уважаемая Людмила!
На Ваши вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
Сначала о долге. Во-первых, согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (см. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. № 307).

Таким образом, внесение нанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязательно, независимо от использования или неиспользования соответствующих помещений. Также при наличии приборов учета расчет платы за соответствующие виды коммунальных услуг производится с использованием их показаний без какого-либо перерасчета, независимо от факта проживания в жилом помещении.
Однако при временном отсутствии граждан в занимаемом жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с обязательным перерасчетом платежей. При этом часть коммунальных услуг, предоставление которых не прерывается при временном отсутствии (например, отопление в многоквартирном доме), оплачивается независимо от факта такого отсутствия («Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» под ред. П.В. Крашенинникова. – М., «Статут», 2005).
Для перерасчета считаю необходимым отправить заявление в ЖКУ на имя руководителя заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление сохранить у себя), к которому необходимо приложить подтверждающие документы (справку из колонии) с указанием даты фактического пребывания там матери ребенка. Также в заявлении рекомендую попросить: сделать перерасчет, ответ предоставить в письменном виде.
Таким способом ЖКУ сделает перерасчет по коммунальным платежам и вышлет в адрес должника уведомление об уплате меньшей суммы, чем 120 тыс. рублей.
Во-вторых, в случае, если ЖКУ будет инициатором (истцом) подачи искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным платежам за 7 лет, рекомендую воспользоваться ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ (применение сроков исковой давности). На основании вышеуказанной статьи ГК РФ, возможно, оплата по коммунальным платежам будет присуждена должнику за последние три года, так как по настоящей ситуации согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности – три года.
Теперь о ребенке. В случае если намерение интерната выпустить ребенка «в самостоятельную жизнь» выражено в устной форме, рекомендую отправить заявление в интернат на имя директора для подтверждения их намерений (заявление отправить заказным письмом с уведомлением о вручении).
После получения ответа из интерната можно будет принимать те или иные действия по настоящей ситуации.

С уважением, А. Морозов

Можно ли заключать брачный контракт?

«Моя сестра выходит замуж и собирается заключить брачный контракт. Но я слышала, что Церковь не одобряет этого. Осветите, пожалуйста, этот вопрос подробнее!»

Мы задали вопрос о брачном контракте настоятелю храма Святой Живоначальной Троицы в Хохлах, ведущему телепередачи «Православная энциклопедия» прот.Алексию Уминскому, а также Александру Морозову, юристу, консультирующему посетителей нашего сайта. Вот что они ответили:

Прот.Алексий УМИНСКИЙ: Церковное право не содержит каких–либо запретов заключения брачного контракта; можно сказать, что каноны обходят этот вопрос стороной. Но также важно понимать какие пункты включает этот контракт. Если он посвящен урегулированию имущественных прав сторон в случае развода, и этим подразумевает уже саму возможность такого развода, то в таком случае вообще странно заключать церковный брак, заранее предполагая, что он может быть разрушен.
Бывают ситуации, когда брачующиеся уверены в нерушимости своего брака, но брачный контракт должен быть заключен исходя из сложившихся внешних обстоятельств — например, когда этого требуют родители, родственники, или когда это традиция страны, если супруг – иностранец. Тогда ничего предосудительного в его заключении нет. Если человек уже был разведен и был обманут в своем первом браке, то требованиe заключить брачный контракт тоже может быть психологически понятно и в каком-то смысле оправдано. В противном же случае возникают некоторые сомнения. Чтобы советовать, конечно, здесь необходимо знать подробности, конкретные обстоятельства, но если стороны уже заранее сомневаются друг в друге, то зачем тогда вообще вступать в брак? Церковный брак – единственный и нерасторжимый. Его условия: единственность и нерасторжимость — и есть главный «брачный контракт», который должны заключить будущие супруги.

Александр МОРОЗОВ: Уважаемая Екатерина!
Во-первых, оформлять или не оформлять «брачный контракт» при заключении брака должна решать Ваша сестра.
Во-вторых, я как юрист считаю необходимым предоставить Вам развернутую информацию о содержании, порядке и расторжении брачного договора (который Вы в своем вопросе назвали «контрактом»)
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК) сообщаю следующее: брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и/или в случае его расторжения (статья 40 СК).
Обращаю Ваше внимание на то, что согласно ст. 41 СК брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.
Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
На основании ст. 42 СК брачным договором супруги вправе изменить установленный статьей 34 СК режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
Также права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.
Однако брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.
В соответствии со ст. 43 СК брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор.
Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
Тем не менее, по требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ для изменения и расторжения договора.
Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (см. ст. 25 СК), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.
Следует сказать и то, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.
Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение (ст. 44 СК).

С уважением, А. Морозов

Дата публикации: 03.05.2007

Квартира в аварийном состоянии, огромный долг, пьющие родственники, путаница с пропиской — как быть?

Хочу обратиться к вам за помощью в решении моего непростого вопроса. Начну издалека, так как история очень запутанная, и я не знаю, кто мне может помочь в нашем городе. Я обращаюсь, начиная с 2002 г. во все органы, имеющие отношения к моему делу (к бывшему главе администрации г. Лесозаводск, к ряду специалистов администрации г. Лесозаводск, в отдел опеки, в отдел коммунального хозяйства), но не добилась никакого положительного результата.
Мне 20 лет, зовут меня Кошель Зинаида Геннадьевна, проживаю я в г. Лесозаводске Приморского края. Когда мне исполнилось 9 лет, у меня умер отец (21.07.1995), мать лишили родительских прав (24.10.1995). Я попала в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Жемчужинки», который находится в нашем городе. Я пробыла там чуть меньше года. В 1996 г. меня взяла под опеку моя тетя – сестра моей матери. По решению суда мою тетю назначили моим опекуном и за мной закрепили жилплощадь в неприватизированной четырёхкомнатной квартире, где я проживала до смерти отца. Квартиру отец получил, работая в железнодорожном депо.
В 1998 г. тетя была лишена опекунства, и я опять попала в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Жемчужинки» и прожила там до 01.09.2002 г. так как окончила школу и поступила в местное училище. В 2000 г. умерла моя мама, и я осталась круглой сиротой. В квартире, где я раньше проживала, остались жить моя сестра, брат по матери, и два брата, родные по обоим родителям. Все они ведут нетрезвый образ жизни. За эти годы за квартиру никто не платил, сестра вышла замуж, родила троих детей (в данный момент они ещё несовершеннолетние) и прописала их в квартире. В 2004 г. МУП ЖЭУ подало на моих родственников в суд о взыскании с них долга за квартиру. На момент 1.05.2004 г. долг составлял 102422 руб. 48 коп.
Когда я узнала, что пришло письмо из суда, то пошла в органы опеки, но мне сказали, что ничего страшного: из квартиры не выселят, так как там несовершеннолетние дети. Суд состоялся, и сумму долга разделили на всех проживающих совершеннолетних членов семьи. Но долг платить, естественно, никто не стал. После этого брат по матери выписался с квартиры, но его долг остался. В 2004 г. мне исполнилось 18 лет и на меня тоже стали начислять оплату за коммунальные услуги, хотя я не проживала в квартире ни дня с 1996 г. После Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Жемчужинки» я проживала в общежитии училища и имела временную прописку, которую предоставляла МУП ЖЭУ.
Я сама подала на разделение лицевых счетов. В ноябре 2004 г. состоялся суд, и нам разделили квартиру. Но за это время долг продолжал расти и на июнь месяц 2006 г. сумма составила уже 202 тыс. рублей. В этом году я закончила училище, но пойти жить в квартиру я не могу, так как там антисанитарные условия, отключена электроэнергия. Разменять я тоже не могу, потому что сумма долга составляет половину стоимости квартиры.
Я обращалась в администрацию нашего города и в органы опеки неоднократно, но мне сказали: «У вас есть квартира, заходите и живите, поставьте в своей комнате железную дверь, делайте ремонт и живите». Но как мне там жить, если по всей квартире нет света, вся сантехника течет, и никто этим не занимается: сестра не работает, ведёт нетрезвый образ жизни, дети почти два года находились в том же центре, где ранее была я, один брат находится в заключении, второй – женился и не проживает в квартире, платить за квартиру не хочет и выписываться тоже не желает. На данный момент в квартире проживает одна сестра и её дети, но в отделе опеки готовят бумаги о лишении ее родительских прав.
Денег на ремонт квартиры у меня нет, не говоря уже о погашении долга. А долг за квартиру растет, сейчас в данный момент я учусь в техникуме нашего города. В нынешнее время проживаю у своих знакомых. Время идет, что делать с квартирой я не знаю. Судьбу своих родственников повторять не хочу, я стараюсь учиться и найти работу, но без своего угла это сделать очень непросто. Я же не виновата в том, что такая сложилась ситуация у моих родителей, но их уже не вернешь и с них не спросишь.
25 сентября пришла очередная повестка в суд о взыскании долга за квартиру, но на суд кроме меня никто не явился, ни работники МУП ЖЭУ, которые подали на нас в суд, ни мои так называемые родственники. Судья на заседании стала обвинять меня в том, что такой большой долг за квартиру, что я должна его выплатить, что это мой долг, но где мне взять такие деньги я не знаю. Все говорят о защите детей-сирот, но я пока этой защиты не получила. К кому бы я не обращалась, везде один ответ – плати за квартиру и живи как хочешь.
Пока я жила в приюте, эти вопросы меня не касались, так как я о них не знала. В силу своего возраста я и не предполагала, что меня выпустят на улицу и больше никого не будет интересовать моя дальнейшая судьба.
Это письмо я отправила в нынешнюю администрацию города и в администрацию края, но ответы не дали никакого результата, копии документов я прилагаю.
Прошу Вас подойти к решению моего вопроса с присущей вам человечностью (фактически наша квартира превратилась в коммунальную. Мы готовы отказаться от нее в пользу города с условием предоставления нам – мне, сестре и братьям по комнате в общежитии) либо помочь нам в приватизации квартиры для дальнейшей ее продажи, так как нам стало известно, что в случае банкротства предприятия (МУП ЖЭУ) все долги аннулируются.
Но могли бы Вы разъяснить, насколько это соответствует закону, и если это верно, какие нам необходимы документы для скорейшего разрешения наших жилищных проблем? Я не знаю, как выйти из сложившейся ситуации, где мне жить и что мне делать? Помогите, если сможете. Ну, вот и всё что я могу вам написать. Я и так, наверное, обращаюсь не по адресу, но если не сможете мне помочь, подскажите, пожалуйста, куда мне можно ещё обратиться. Копии документов, какие у меня имеются, прилагаю к своему письму. Заранее Вам благодарна за помощь.

***
Хочу дописать это письмо, так как с момента моего обращения во все инстанции прошел почти год и произошли большие изменения в моей семье, а не в решении моего вопроса, и теперь ситуация еще больше запуталась. 24 января этого года умерла моя сестра, которая проживала в квартире с детьми. Дети остались одни, но у них есть отец, который два года назад вышел из тюрьмы, нигде не работает, с ними не проживал, помощи не оказывал, ведет нетрезвый образ жизни.
Когда умерла сестра, он появился, забрал детей (которые не хотели с ним идти) и увез их к своей матери, которая тоже ведет тот же образ жизни, что и он. Что мне теперь делать со всеми долгами, которые остались после сестры? После похорон в квартиру заехал мой брат с женой и ребенком, но долги платить не собирается, да ему и нечем их платить. Он не имеет постоянной работы.
Я обратилась со всей этой ситуацией в органы опеки, все рассказала, но мне ответили: «Делай ремонт и живи. [Но где взять такие деньги не знаю]. А на счет детей – ничего страшного, пусть их забирает отец и воспитывает. Ничего страшного, что он ведет нетрезвый образ жизни, будет варить им суп и картошку без соли, и будут жить». Я уже думала забрать детей самой, но куда я их поведу, не знаю. В нашей квартире жить нельзя, потому что она находится в аварийном состоянии (со стен валится штукатурка, полы начинают прогнивать, света нет, половины стекол тоже нет, от входной двери осталось одно название).
С момента смерти уже прошло почти 2 месяца. За это время ее бывший муж забрал детей, но дети прожили у него две недели и их забрали в приют, так как они там спали на полу. Органы опеки поставили отцу условия приобрести кровати, пока дети в приюте. Он получил их пенсию, не купил детям ничего, а кровати с постелью (которые принадлежали еще моим родителям) забрал, никого не спросив с моей квартиры, и отчитался перед органами опеки. Забрал детей, но дети не хотят там жить, потому что там продолжаются пьянки и драки.
На вопрос детей, когда папа купит им хоть какие-то вещи, он ответил, что следующая пенсия пойдет на празднование его предстоящей свадьбы с его сожительницей. Меня интересует вопрос, кому назначена пенсия по потере кормильца? Детям или их отцу? В местных органах опеки сказали, что отец может тратить пенсию на что угодно. Правы ли они?
По поводу списания долгов я обратилась в управляющую компанию в письменном виде, но ответа еще не получила. Устно мне сказали, что долги сестры будут выплачивать ее дети, когда им исполнится 18 лет. Я не представляю, какова будет сумма долга за это время (детям на данный момент 14, 12 и 9 лет). Она вырастит еще во много раз, и где дети возьмут такие деньги. Их ситуация будет еще хуже моей.
Помогите, пожалуйста, решить мой непростой вопрос. Как мне добиться отдельного жилья и сделать так, чтобы мои племянники не оказались в том же положении, что и я?

Уважаемая Зинаида! На Ваши вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
Сначала о долге за квартиру. Во-первых, согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, внесение нанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязательно, независимо от использования или неиспользования соответствующих помещений. Также при наличии приборов учета расчет платы за соответствующие виды коммунальных услуг производится с использованием их показаний без какого-либо перерасчета, независимо от факта проживания в жилом помещении.
Однако при временном отсутствии граждан в занимаемом жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с обязательным перерасчетом платежей за период временного отсутствия граждан (см. Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. № 307). При этом часть коммунальных услуг, предоставление которых не прерывается при временном отсутствии (например, отопление в многоквартирном доме), оплачивается независимо от факта такого отсутствия («Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» под ред. П.В. Крашенинникова. – М., «Статут», 2005).
Для перерасчета считаю необходимым отправить заявление в МУП ЖЭУ на имя руководителя заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление сохранить у себя), к которому необходимо приложить подтверждающие документы (справки – из Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Жемчужинки»; из общежития училища, в котором Вы учились и т.д.) с указанием даты Вашего фактического пребывания в них. В заявлении рекомендую попросить: сделать перерасчет, ответ предоставить в письменном виде.
Таким способом МУП ЖЭУ сделает перерасчет по коммунальным платежам и вышлет Вам уведомление об уплате меньшей суммы, чем 202 тыс. рублей.
Во-вторых, в суде рекомендую воспользоваться ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ (применение сроков исковой давности). На основании вышеуказанной статьи ГК РФ, возможно, оплата по коммунальным платежам будет присуждена за последние три года, так как по настоящей ситуации согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности – три года.
Теперь о детях. Пенсия по потере кормильца (матери) предоставляется на детей, но получает ее отец. В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее – СК) ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся детям в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование детей. Таким образом, на Ваш вопрос: «детям или их отцу?», отвечаю – детям. Заявление органа опеки и попечительства о том, что отец может тратить пенсию по содержанию детей на что угодно, незаконно, так как противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Исходя из ст. 63 СК, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. А в соответствии со ст. 65 СК родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Таким образом, если Вы видите, что нарушаются права и законные интересы детей, Вы вправе обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства о лишении родительских прав их отца.
Согласно ст. 122 СК органы опеки и попечительства со дня получения сведений о нарушении прав и интересов детей в течение трех дней обязаны провести обследование условий жизни детей и при установлении факта отсутствия попечения их родителей обеспечить защиту прав и интересов детей до решения вопроса об их устройстве.
В заключении cообщаем, что Ваше письмо, а также ответ на Ваши вопросы будут не только размещены на нашем сайте, но и отправлены с сопроводительным письмом в адрес администраций г. Лесозаводска и Приморского края для фактической помощи в решении Ваших вопросов.

С уважением, А. Морозов

Сопроводительное письмо
В Крайадминистрацию Приморского края
В Горадминистрацию г. Лесозаводска, Приморского края,
В наш адрес поступило письмо от гр. Кошель Зинаиды Геннадьевны (копия письма прилагается), проживающей по адресу: 692041 Приморский край, г. Лесозаводск, ул. *** д.***, кв.*** [редакция располагает адресом, но не считает возможным публиковать его на сайте]
Из письма Кошель З.Г. следует, что законные права и интересы гр. Кошель З.Г. нарушаются, администрация г. Лесозаводск на заявление от гр. Кошель З.Г. должным образом и в законом установленные сроки не реагирует. Также из письма Кошель З.Г. следует, что существенно нарушаются права и законные интересы детей, которые являются гр. Кошель З.Г. племянниками. Местный орган опеки и попечительства бездействует.
На основании вышеизложенного

П Р О Ш У :
1. Произвести проверку фактов, указанных в письме гр. Кошель З.Г. (копия письма прилагается) по нарушению прав и интересов ее, а также ее несовершеннолетних племянников.
2. Принять решение по фактическому оказанию материальной или иной помощи в разрешении настоящих вопросов.
3. При выявлении нарушений в действиях сотрудников администрации г. Лесозаводск, органов опеки и попечительства привлечь виновных лиц к дисциплинарной или иной ответственности согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4. Ответ предоставить в письменном виде в законом установленный срок по адресу: www.miloserdie.ru.

Юрист сайта Милосердие.ru А.А. Морозов

Дата публикации: 08.05.2007

Как взыскать алименты, от которых раньше отказалась

Помогите, пожалуйста, разобраться: после развода мой муж по моему исковому заявлению через суд выплачивал алименты на содержание ребенка в течение двух лет в размере 25% от заработной платы. Потом он потерял работу, и я добровольно отказалась от выплаты алиментов, написав заявление и отозвав свой исполнительный лист у судебного пристава. В течение трех лет мы не получали никакой помощи, ни финансовой, ни в воспитании ребенка. За это время он устроился на работу, женился и у него родились еще двое детей. В данный момент у меня возникли серьезные финансовые проблемы, мне пришлось обратиться к нему за помощью, но добровольно помогать он не стал. И я была вынуждена в судебном порядке (по старому судебному листу) возобновить получение алиментов в размере 25% от его заработка. На что он ответил встречным судебным заявлением на уменьшение процентной ставки с 25% до 16,5% в связи с тем, что у него есть еще двое детей.

Могу ли я востребовать с него алименты за те три года, которые (с моего добровольного согласия) он нам не выплачивал? Какие аргументы я должна представить в суде, чтобы судьи решили вопрос в нашу пользу, оставив процентную ставку прежней, в размере 25%.

По Вашему вопросу в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации сообщаю следующее:
Во-первых, согласно пункту 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты. То есть алименты на содержание Вашего ребенка могут быть присуждены лишь на будущее время. В порядке исключения взыскание алиментов с Вашего бывшего мужа (в пределах трехлетнего срока) было бы возможно только при наличии следующих условий: до момента обращения в суд алименты не выплачивались; Вы принимали меры к получению алиментов, но алименты не были получены в результате уклонения Вашего бывшего мужа, обязанного уплачивать алименты. Следует отметить, что Вы сами «добровольно отказалась от выплаты алиментов, написав заявление и отозвав свой исполнительный лист у судебного пристава». Поэтому вряд ли Вам удастся востребовать алименты с Вашего бывшего мужа за те три года, которые (с Вашего добровольного согласия) он Вам не выплачивал.

Во-вторых, дети имеют право на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они добровольно или в судебном порядке. Поэтому, если, например, ранее Ваш бывший муж уплачивал Вам на одного ребенка 1/4 своего заработка или дохода, то появление у него второго ребенка от другого брака является основанием для снижения размера алиментов до 1/6, т.е. до 16,5%, следовательно, на каждого из детей должно приходиться по 1/6 или 16,5%. (Ю.А. Королев «Комментарий к Семейному кодексу РФ». – М., «Юстицинформ», 2003).

Таким образом, решением суда ставка 25% на содержание Вашего ребенка будет, возможно, снижена до 16,5%.

С уважением, А. Морозов

Как усыновителю лишить прав биологических родителей?

Уважаемый юрист! У меня под опекой 6-летний ребенок, который тяжело болен. Он мне не родственник. Родители дали согласие в мою пользу на опеку, но не на усыновление. Мне они говорят, что он им не нужен. У меня он с 8 месяцев, они приезжают очень редко, где-то один раз в год, когда им нужны какие-то документы, к примеру, оформить налоговые льготы или прописать в доме, который идет под снос, для получения большей жилплощади. Они сказали, что не против оформить отказ от своих родительских прав, но не сделали этого, ссылаясь на нехватку времени. Ребенку помогает одна из бабушек. Я бы хотела лишить их родительских прав и потом усыновить ребенка. Я его очень люблю. Как это лучше сделать? Как доказать, что родители не участвуют в воспитании ребенка? На алименты я не подавала, они не платят, хотя семья обеспеченная. Они просто не хотели ребенка-инвалида.
Я являюсь законным опекуном ребенка с 2001 г. на основании заявления родителей о том, что они не возражают, чтобы ребенок находился под опекой у меня в связи с тем, что ребенок болен, а они не могут обеспечить ему уход.
Вера.

Уважаемая Вера! На Ваш вопрос в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
На основании статьи 70 Семейного кодекса РФ вопрос о лишении родительских прав могут поставить: один из родителей (лиц, их заменяющих), опекун ребенка, органы опеки и попечительства, а также прокурор. По ситуации, которую Вы излагаете в своем письме, Вы как законный опекун ребенка можете быть инициатором иска о лишении родителей малолетнего родительских прав либо им могут быть органы опеки и попечительства.
Но прежде подачи заявления в суд Вам необходимо соблюсти досудебный порядок, в рамках которого Вы должны обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, где следует подробно изложить факты, о которых Вы пишите нам в письме, в том числе, что родители не участвуют в воспитании ребенка. В просительной части заявления рекомендую написать следующее:
1) провести проверку по вышеуказанным фактам;
2) быть инициатором иска о лишении родительских прав (ФИО отца, ФИО матери) в отношении малолетнего (ФИО и год рождения), зарегистрированного по такому-то адресу …, а фактически проживающего столько-то лет по такому-то адресу…;
3) ответ предоставить в письменном виде на (почтовый адрес) в законом установленный срок.
Утрата родительского попечения – факт, имеющий юридическое значение. Он порождает беззащитность несовершеннолетнего гражданина, а соответственно и необходимость принятия мер по его защите. Факт утраты ребенком родительского попечения устанавливается органами опеки и попечительства (его представителем) по месту нахождения ребенка (Комментарий к ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М., «Юрайт», 2004).
Вопрос о лишении родительских прав будет разрешаться федеральным судьей, для чего инициаторы иска должны (на мой взгляд, это будете Вы либо органы опеки и попечительства) подготовить исковое заявление в суд и документы, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав. Иск о лишении родительских прав будет предъявляться к родителям, которые являются ответчиками по делу указанной категории.
Доказательствами того, что родители не участвовали в воспитании ребенка, могут быть справки, квитанции оплат, показания свидетелей, что на протяжении 5 лет ребенок живет у Вас и его родители о нем не заботятся, и др.
При удовлетворении иска о лишении родительских прав в решении суда обязательно должно быть указано, кому конкретно передается ребенок на воспитание: органам опеки и попечительства или Вам как опекуну, если Вы уже назначены им в установленном законом порядке.
Выше мною сказанное не должно Вас смущать, так как достаточно часто граждане, называющие себя опекунами, таковыми с точки зрения закона не являются, так как надлежащим образом их полномочия как опекунов не закреплены.
Таким образом, уважаемая Вера, для лишения родителей малолетнего, находящегося у Вас на воспитании, родительских прав Вам необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства Вашего района. В свою очередь органы опеки и попечительства проведут проверку по указанным Вами фактам и, вероятно, будут инициаторами иска о лишении родительских прав.

С уважением, А. Морозов

Как беспризорнику легализоваться?

Здравствуйте! У меня есть друг, он живет в Москве, ему 14 лет. Вот его история: его растила женщина — бомж, которая его подобрала на улице в младенчестве. Он нигде не числится и данных на него нет. Он не знает ни своей фамилии, ни отчества, ни даты рождения. Одним словом ничего, кроме имени (и то имя ему дали на улице) и возраста. К его 11 годам принявшая его женщина умерла, и он остался на улице. Он начал подрабатывать на вокзалах грузчиком, потом разносчиком газет и т.п.

Теперь он живет в общежитии и сам себя обеспечивает, не хочет в приют. Хотел пойти в школу, но ему сказали, что без документов его никуда не примут. Он сейчас без документов и даже не знает к кому обратиться, ему помогает женщина, она хочет его усыновить, но друг боится, что его отдадут в приют для бездомных.

Пожалуйста, ответьте на эти вопросы, и если можно подробнее:
1. Как и где получить ему документы?
2. Сможет ли и имеет ли право женщина усыновить его? К кому обратиться с этим вопросом?
Прошу Вас помогите, подскажите, что делать и к кому обратиться. Заранее спасибо.
С уважением, Александр.

Уважаемый Александр!

Во-первых, для получения личных документов на Вашего друга необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, так как согласно статье 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Если Ваш друг будет фактически проживать у женщины, которая за ним ухаживает, то и заявление в органы опеки и попечительства должно быть написано от нее.

Возникнет необходимость установить в суде факт, имеющий юридическое значение, а именно ФИО несовершеннолетнего, дату и место его рождения. Инициатором подачи заявления в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение, в данном случае должны быть органы опеки и попечительства. Законодательной базой будут служить Гражданский, Семейный, Гражданско-процессуальный кодексы РФ, Кодекс о браке и семье РСФСР.

Во-вторых, после того как у Вашего друга будут необходимые личные документы гражданина Российской Федерации, женщина, которая желает усыновить несовершеннолетнего, будет иметь такую возможность, обратившись за этим в органы опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства будет рассмотрен вопрос об усыновлении женщиной Вашего друга, и в случае, если она подходит под требования для усыновителя, то она будет в законом установленном порядке им назначена.

Таким образом, уважаемый Александр, женщина, о которой Вы пишите, имеет право заявить о себе как об усыновителе, но «сможет ли» она или нет, однозначно, я Вам сказать не могу, так как в Вашем письме отсутствует необходимая информация для такого вывода.

На мой взгляд, возможен также вариант получения личных документов для Вашего друга, который будет заключаться в следующем: Ваш друг помещается в детский дом; детский дом вместе с органами опеки и попечительства оформляют необходимые документы для несовершеннолетнего; женщина, о которой Вы пишите, в законом установленном порядке обращается в детский дом и органы опеки и попечительства для усыновления Вашего друга.

С уважением, А. Морозов

Как привлечь руководство интерната к ответственности за плохое отношение к детям?

Здравствуйте! У меня под опекой 7-летний ребенок. Я его взяла в 5,5 лет. Его держали привязанным в двух детских домах с грудными детьми и поили аминазином в больших дозах. Он не говорит, он научился у меня ходить, но ноги изуродованы, и он ходит с трудом.

У него госпитализм. Он кусал и грыз себе руки, сейчас это прошло. У меня есть фотографии и короткое видео, где он привязан, есть свидетели из опеки. И есть двое детей, которые до 10 лет были в интернате для умственно отсталых, где их не учили, а у меня они осваивают обычную школьную программу в вечерней школе.

В интернате очень много нарушений. Я один раз писала в прокуратуру, но они моих детей не опрашивали, а просто проверили детский дом и написали, что «факты не подтвердились». Но я не хочу это оставлять, это дело принципа. И там еще дети. Что можно еще предпринять?

Уважаемый заявитель! Вы вправе подать заявление о повторной прокурорской проверке детского дома, интерната в вышестоящую прокуратуру – городскую (областную) того региона, в котором находятся те детские дома, интернат, или в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

В описательной части Вашего заявления в вышестоящую прокуратуру я рекомендую указать следующее: период того времени (год, месяц, день), когда Вами были выявлены факты нарушения содержания малолетнего, находящегося у Вас под опекой; в каких детских домах ребенка содержали в отделении с грудными детьми (точный адрес); ФИО медицинских сотрудников, нарушивших, по Вашему мнению, действующее законодательство; ФИО свидетелей, которые могут подтвердить указанные Вами факты, их адреса, а также приложить к заявлению копии иных доказательств, которые имеются у Вас (фотоснимки и др.).

Также рекомендую провести комплексную медицинскую экспертизу малолетнего (по изуродованным ногам и др.). Копию результатов экспертизы направить в прокуратуру вместе с заявлением.

В просительной части заявления в прокуратуру рекомендую прописать следующее:

«На основании вышеизложенного

П Р О Ш У :

1. Провести повторную прокурорскую проверку интерната (и/или детского дома), расположенного по адресу: ___________________________________________ .
2. В случае обнаружения состава преступления (административного правонарушения) возбудить уголовное (административное) дело.
3. Ответ предоставить в письменном виде на (почтовый адрес) в законом установленный срок».

Вышеуказанное заявление Вы можете подать на приеме у должностного лица в двух экземплярах (второй экземпляр – «копия» остается у Вас; на «копии» делается отметка о принятии заявления: дата принятия, ФИО должностного лица, принявшего заявление) либо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление рекомендую сохранить). Ответ придет в Ваш адрес. При этом согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. ответ должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю, т.е. Вам, должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Рекомендую отправить заявление не только в прокуратуру, но и в органы опеки и попечительства по месту, где в настоящее время проживает Ваш подопечный, по тем адресам, где находятся детские дома, интернат, о котором Вы пишите в своем письме. Заявление будет подобно тому, как для прокуратуры, за исключением пункта 2 просительной части.

С уважением, А. Морозов

Как лишить мужа родительских прав?

С мужем семейная жизнь у меня не сложилась, развелись, от совместного брака в марте 2007 г. родилась дочь. Во время брака за избиение я два раза привлекала его к уголовной ответственности, и оба раза ему дали условно. Я не знаю, что он выкинет завтра. Хочу оградить нас от его общества. В очередной раз я заставила его написать мне бумагу, нотариально заверенную, об отказе от родительских прав, чтобы я его не посадила окончательно. Он написал. Но я не знаю, как написать иск о лишении родительских прав и что для этого надо? Средств на платные консультации у меня нет.
Подскажите как?

Уважаемая заявительница! Разумеется, в своем ответе я не смогу Вам предоставить написанного искового заявления, так как многих существенных моментов по Вашему делу я не знаю. Однако в своем ответе я постараюсь подробно Вам рассказать с точки зрения материального и процессуального права о лишении родительских прав. Итак, согласно статье 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Таким образом, с точки зрения материального права, а именно, вышеуказанной мною статьи Семейного кодекса РФ, у Вас есть правовые основания для подачи искового заявления о лишении родительских прав.

В соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ форма и содержание искового заявления должна быть следующей: Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца (истцом будете Вы).

Исковое заявление подписывается Вами или Вашим представителем при наличии у него полномочий на подписание искового заявления.

В рамках досудебной подготовки к делу Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, которые в последующем будут Вами привлечены в гражданский процесс в качестве третьего лица. Также следует заметить, что согласно ст. 70 Семейного кодекса РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора, который в процессе будет осуществлять надзор и, в свою очередь, будет излагать свое мнение по поддержанию или об отказе Вам в иске. Несмотря на всю видимую простоту, процесс может быть достаточно сложным. Я настоятельно Вам рекомендую достаточно «прочно» подготовить свою правовую позицию.

С уважением, А. Морозов

Как установить отцовство через суд

Уважаемый юрист! Моя мать записала в моем свидетельстве о рождении в графе отец вымышленного человека, так как мой отец был против моего рождения. Потом я с отцом познакомилась, и отец признал меня своей дочерью. Есть совместное фото, есть свидетели – соседи и друзья отца, что он признавал меня своей дочерью. Потом мой отец умер. Тогда мне было 18 лет.
Со дня смерти прошло 11 лет. Сроки о принятии наследства давно прошли. Могу ли я подать иск в суд о признании отцовства с целью только изменения актовой записи? Какие нужны для этого доказательства. Как их собирать? Нужны ли услуги адвоката? С уважением, Ольга. Москва.

Уважаемая Ольга! Руководствуясь статьями 49-50 Семейного кодекса РФ, Вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании отцовства для изменения актовой записи об отце, так как ребенок, достигший совершеннолетия, может самостоятельно являться заявителем по делу о признании отцовства. При этом суд будет принимать во внимание любые доказательства (фотографии, показания свидетелей и т.д.) с достоверностью подтверждающие Ваше происхождение от конкретного лица. В случае затруднений по сбору тех или иных доказательств, возможно их истребование через суд в порядке ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Ваше заявление не будет называться исковым, так как по данной категории отсутствует как истец, так и ответчик, т.е. нет спора. Ваше заявление будет рассматриваться судом как установление факта, имеющего юридическое значение, согласно статей 264-268 ГПК РФ.

Что касается адвоката, то в соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (в том числе и адвокатов). Если Вам потребуется мое участие в ведении дела, Вы можете обратиться ко мне через редакцию.

С уважением, А. Морозов

Как взыскать алименты, если у мужа банковские долги?

Добрый день! Прошу помочь разобраться в следующей проблеме. Моя подруга разошлась с мужем. У нее остался на руках годовалый ребенок. Ее муж имеет много банковских долгов и, соответственно, отказывается платить ей алименты, поскольку 50% от своей зарплаты он выплачивает по исполнительному листу. Она не может подать на него в суд, так как у нее нет денег даже на адвоката. К тому же ее муж еще и инвалид. Есть ли возможность нанять адвоката за счет бывшего мужа, и как ей вообще быть в этой ситуации, поскольку детских дотаций не хватает даже на ребенка. Заранее большое спасибо.

Уважаемый заявитель! Во-первых, согласно действующему законодательству Российской Федерации отец ребенка должен принимать участие в воспитании своего ребенка, в том числе регулярно платить денежные суммы на его содержание. Если отец не участвует в содержании своего ребенка, то мать этого ребенка, т.е. Ваша подруга, вправе обратиться в мировой суд по месту своего проживания к мировому судье с исковым заявлением о взыскании алиментов на содержание ребенка, где мать ребенка будет истцом, а отец – ответчиком. Образец такого заявления, как правило, бывает вывешен на информационном стенде в здании, где находятся мировые судьи.

Если на информационном стенде образца искового заявления не будет, обратитесь в адвокатскую контору с просьбой составить исковое заявление. За составление искового заявления с Вас возьмут приблизительно 2,5-3,5 тыс. рублей (по г. Москве). Ваша подруга, я думаю, может и сама без адвоката или представителя провести процесс о взыскании алиментов на содержание ребенка.

Во-вторых, действующее законодательство исключает возможность нанять адвоката или представителя по данной категории дел за счет бывшего мужа Вашей подруги.

В-третьих, в соответствии со статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь. При этом при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Таким образом, несмотря на то, что у бывшего мужа Вашей подруги «много банковских долгов», он обязан сначала выплачивать алименты на содержание своего ребенка и лишь затем долги банкам.

При возникновении иных вопросов правового характера пишите в редакцию.

С уважением, А. Морозов

Как рассчитать алименты

Здравствуйте! В конце года на госпредприятие пришли начисления поощрений, которые должны быть выплачены за 1, 2 и 3 квартал (приказы за соответствующие кварталы). У меня есть решение суда по поводу выплат алиментов с августа месяца (с меня удерживается 1/4 доходов). Деньги пришли только в декабре. Должна ли с этих сумм бухгалтерия удерживать 25% по алиментам или нет? Позвонил судебным приставам, они сказали: если есть приказ, что эти начисления выплачиваются за соответствующие кварталы, то алименты на них не считаются. Как подтвердить это законом?

Уважаемый заявитель! Согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год.

Таким образом, с одной стороны, бухгалтерия как бы должна удержать с Вас 25% с «поощрений», но, с другой стороны, если согласно решению суда с Вас удержат эти 25% с августа месяца, то с «поощрений» за 1-2 и часть 3 квартала не должны производиться вычеты (правовым доказательством будут являться приказы, копии которых рекомендую Вам получить на руки).

В том случае, если у Вас возникнут другие вопросы, пишите в редакцию.

С уважением, А. Морозов

Многодетным отпуск летом

Мы многодетная семья из г. Норильска Красноярского края, деток у нас трое и все маленькие (5 лет). В прошлом году мне давали отпуск летом, а в этом году не хотели давать, аргументируя тем, что мне уже давали в прошлом году летом. Подскажите, пожалуйста, в какое время года многодетным мамочкам должны предоставлять отпуска? Я слышала, что при наличии детей в возрасте до 12 лет отпуск должны давать только летом (если бы еще знать, где это прописано документально).

Уважаемый заявитель! В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (далее – Постановление) работающие женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет, имеют первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

При этом следует отметить, что поскольку Постановление ныне действующему законодательству не противоречит, работодатель обязан при составлении графика отпусков учитывать пожелания таких женщин. Постановление должно применяться со ссылкой на статью 423 Трудового кодекса РФ, так как оно относится к постановлениям Правительства СССР, изданным до введения в действие ТК РФ, регулирующим вопрос, который в соответствии с нормой ТК РФ должен быть урегулирован федеральным законом. Как следствие, до принятия соответствующего закона данная льгота должна предоставляться женщинам с детьми до 12 лет со ссылкой именно на вышеуказанное Постановление.

Также следует отметить, что если Ваш работодатель не учитывает вышеуказанные нормы права при предоставлении своим работникам отпусков, Вы сами должны проявить инициативу, написать работодателю заявление о предоставлении отпуска со ссылкой на Постановление. В случае, если работодатель проигнорирует Ваше заявление, Вы вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В случае возникновения других юридических вопросов пишите в редакцию.

С уважением Александр Морозов

Как отцу отстоять право на общение со своим ребенком

Здравствуйте, Александр. Меня зовут Павел, у меня такой вопрос. Мы в разводе один год, есть сын – 2,5 года. Развелись по религиозным разногласиям. Мать сына не препятствует видеться с ребенком, но только в ее присутствии. У меня есть желание брать ребенка на выходные, хотя бы раз в месяц. Однако она отказывает, мотивируя это тем, что я буду водить его в церковь и рассказывать ему о Боге. Я проживаю в г. Королеве Московской области, она – в Москве. Скажите, пожалуйста, в каких случаях мать может препятствовать брать ребенка отцу на несколько дней? А также, имею ли я право видеться с ребенком наедине? Заранее благодарю, Павел.

Уважаемый Павел! По Вашему вопросу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сообщаю следующее:
В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка имеет следующие права: на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Проблемы осуществления права на общение возникают при прекращении семейных отношений между родителями. Целесообразно именно в этот момент решить все вопросы, связанные с правом на общение. Тогда легче оценить реальную перспективу будущих контактов отдельно проживающего родителя со своими детьми.

Родителям предоставляется право заключать соглашения о порядке осуществления права на общение, где могут быть зафиксированы любые важные для сторон детали: место общения, его частота, продолжительность и т.п. В любом случае это соглашение должно быть свободно от положений, противоречащих интересам ребенка, заключено в простой письменной форме, не подлежащей нотариальному удостоверению. При необходимости это соглашение может послужить одним из доказательств при рассмотрении судом иска об устранении препятствий к общению (Ю.А. Королев «Комментарий к Семейному кодексу РФ»).

Если Вы считаете, что Ваши права нарушаются, Вы имеете право на обращение в суд с исковым заявлением об определении порядка общения с ребенком. Следует отметить, что прежде чем обращаться с иском в суд, Вам необходимо постараться решить вопрос миром, а именно, еще раз устно, а может быть в порядке переписки, пообщаться с матерью ребенка с тем, чтобы она позволила Вам видеться с ним наедине в течение нескольких дней.
В случае если Ваши переговоры с матерью ребенка не принесут должного результата, рекомендую написать заявление в органы опеки и попечительства по месту проживания матери и ребенка с тем, чтобы они провели своего рода работу с Вашей бывшей супругой на предмет предоставления Вам возможности общения с ребенком без присутствия при этом матери. Заявление в органы опеки и попечительства следует отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последующем, уведомление будет одним из доказательств того, что Вы пытались разрешить вопрос миром, и в случае, если все Ваши попытки урегулировать спор в досудебном порядке будут тщетны, Вам следует обращаться с исковым заявлением в суд.

С уважением Александр Морозов

Выступление Святейшего Патриарха Кирилла в Одесской национальной юридической академии

Уважаемый Сергей Васильевич! Уважаемые члены ученой корпорации!
Я хотел бы сердечно поблагодарить вас за высокую честь, которая мне оказана. Как человек, начавший свой путь служения Церкви в академической среде, я очень ценю внимание этой среды, потому что знаю, что в научных кругах строго оценивается человеческая мысль, в отличие от светского общества, где люди привыкли говорить на языке публицистики, на языке эмоций. В научной среде человек, использующий публицистический язык, никогда не сможет склонить на свою сторону людей, потому что аудитория критически воспринимает информацию и, обладая навыком научного отношения к ней, способна отсеивать соблазны от сути и потому является, вероятно, наиболее критичной частью социума. И когда именно эта часть общества так высоко оценивает скромные усилия, которые я предпринимаю как Патриарх, это вызывает глубокое чувство благодарности и признательности, которое я хотел всем вам выразить.

А теперь позвольте мне кратко поделиться с вами некоторыми мыслями. Уверен, вы знаете то, что я хочу сказать, но может быть, какие-то акценты я поставлю так, как их не ставит светская наука.

Совершенно очевидно, что человек отличается от всего живого в мире наличием нравственного начала, нравственного измерения жизни. Существует множество подходов к определению того, что есть нравственность. Собственно, два из них доминируют: религиозный подход, который связывает нравственность с Божественным вмешательством в человеческую жизнь, и нерелигиозный подход, который обуславливает выявление нравственности социальными, экономическими, культурными и прочими факторами.

Для меня этот нерелигиозный подход всегда был малоубедительным, потому что, если бы действительно было так, то существовало бы много нравственных подходов, нравственных оценок, нравственных характеристик. У людей не было бы универсальных ценностей – тех, что мы теперь называем общечеловеческими. А если везде и повсюду убийство считается грехом и преступлением, если везде и повсюду ложь является грехом и преступлением, хотя и очень часто употребляется людьми, если везде и повсюду обижать слабого – это грех и преступление, – то это свидетельствует о наличии совершенно объективного начала человеческой нравственности. Собственно говоря, получив в акте творения этот нравственный закон сердца, человек получил некоторую неписаную конституцию.

Удивительно, ведь это неписаный закон! Где, на каком уровне сознания все это оформилось? Какой же силой обладает этот импульс, что он не угасает на протяжении всей человеческой истории, в любом культурном, социальном, политическом и экономическом контексте! И для австралийские аборигенов, и для североамериканских янки, и для русских и украинцев – везде одна и та же система нравственных ценностей!

Когда первые люди согрешили, они стали преступниками, они нарушили закон, а изгнание из рая было первым судом, первым наказанием. И удивительно: Господь изгоняет людей от общения с Ним как неспособных находиться в этом общении, но Он не лишает их нравственного закона, и люди понимают, что в этом нравственном законе, как на маленьком островке, осуществляется их спасение.

Эти нравственные принципы никем не написаны – до появления Моисеевых десяти заповедей вообще они нигде не были сформулированы рационально и сохранялись лишь на уровне чувства, на уровне того, что мы называем совестью, на внутреннем уровне. И именно для защиты нравственных ценностей как непременного условия выживания человеческой общины возникает право. Право есть способ защитить нравственные ценности. Я думаю, что вы все об этом должны помнить. Собственно, так и происходит: люди с уважением относятся к законам, когда эти законы соответствуют нравственным принципам, положенным Богом в основу человеческой жизни.

А что же происходит, когда законы не соответствуют нравственным критериям? Такое в истории бывало. Расистские законы в Германии, законы апартеида в Южной Африке, большевистские классовые законы, сословные законы в якобинской Франции – ведь это тоже были законы, которые, кстати, часто принимались демократическим путем, с поправками на особенности режима и времени. За них голосовали, они были выражением настроений общества, но сердцем люди не принимали их.

Я посещал Южную Африку еще во время апартеида, и я был одним из первых граждан Советского Союза, который встретился с Нельсоном Манделой после его освобождения. Мы заговорили тогда о законе, и я, как бы провоцируя его на некоторую откровенность, сказал : «Вот как же так – законы принимаются демократическим путем в Южно-Африканской Республике, а Вы выступаете против законов. Что же, Вы разрушаете систему права?» Я не помню, к сожалению, слов, которыми он выразил свою мысль, но она сводилась к следующему: тем хуже для закона, если закон неправедный; несправедливый закон освобождает людей от его исполнения. «А что же является критерием справедливости?» – спросил я. И тогда этот человек мне сказал: «Нравственное чувство, совесть наша».

Я думаю, что очень важно помнить: закон призван артикулировать нравственную идею, ограждать ее от эрозии и разрушения и воспитывать на основе нравственных принципов общество. Когда мы говорим о якобинцах, о Гитлере, о большевиках, нам кажется, что это какое-то давно прошедшее время. Но нечто аналогичное происходит сегодня, когда ложно понимаемые идеи индивидуальной свободы приводят к тому, что люди принимают законы, которые ставят на один уровень естественные брачные отношения и гомосексуальные связи… Растворяется, нивелируется, исчезает понятие греха – нет такого понятия, а есть понятия выбора, плюрализма, множественности взглядов и подходов!
Но если не будет понятия греха, если современное право разрушит нравственное начало, где же тогда тот критерий, о котором говорил Мандела? Тогда любые законы примут, самые страшные и самые нечеловеческие законы! Все будет зависеть от того, сколько денег будет вложено в пропаганду этих законов и как будут масс-медиа работать, околпачивая людей.

Таким образом, право должно стоять на защите нравственного чувства, нравственного состояния людей.

И последнее. Что делать, если закон вступает в противоречие с фундаментальными нравственными принципами?

В Основах социальной концепции Русской Православной Церкви сказано, что в случае, если закон или власть склоняют людей ко греху, христианин имеет право на гражданское неповиновение. Это не призыв к насилию, революции или открытому насильственному конфликту. Это призыв к внутренней свободе, это призыв сохранять нравственную свободу даже в том случае, если политическая система начинает человека склонять ко греху.

Я хотел бы сказать еще вот о чем: очень важен вопрос толкования. Закон требует толкования, вы как юристы это прекрасно знаете: каждый юрист, адвокат, судья – это авторитетный толкователь закона. По-разному можно толковать законы, и личность судьи, адвоката, прокурора, следователя играет огромную роль. Проблема криминала и коррупции существует в Украине, в России и в других странах – на постсоветском пространстве это одна из самых страшных проблем, она тормозит общественное развитие. Но все коренится в том, о чем мы сейчас говорили: если совесть не работает, то не работают никакие законы. Поэтому мне кажется, что нравственное воспитание судьи, адвоката, прокурора, следователя – каждого, кто имеет право толковать закон и действует на основании закона, – является задачей огромной важности.

Я хотел бы сердечно поблагодарить вас за то, что Одесская национальная юридическая академия сохраняет живую связь с Церковью – здесь построен студенческий храм, придается большое значение нравственному и церковному воспитанию молодежи. Я хотел бы поддержать вас на этом пути и пожелать помощи Божией и успехов!

Родительские организации призывают пресечь акцию сексменьшинств в Петербурге

Санкт-Петербург. 13 сентября 2010г. ИНТЕРФАКС

Представители родительских организаций просят власти не допустить проведения гей-парада, который сексменьшинства планируют устроить 16-25 сентября в Петербурге.

«Не сумев покорить Москву и провести там гей-парад, как фашисты в 41-м они бросили свои силы на город на Неве. И сейчас, как тогда, на «северную столицу» надвигается голубая дивизия, только уже не арийской «голубой крови», — говорится в открытом письме Собора родителей России и Ассоциации родительских комитетов и сообществ руководству страны.

Как отмечают авторы документа, по сути, в городе десять дней будет идти «открытая, легализованная и эффективная пропаганда разврата и порока», и этого времени будет достаточно, чтобы «погубить души тысяч детей и подростков». Они указали на то, что фестиваль уже поддержали многие «международные содомитские организации, известные геи и лесбиянки планеты».

Прочитать остальную часть записи »

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц

Принят резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 года

I. Общие принципы

1. Государственная должность, как она определяется в национальном законодательстве, — это должность, облеченная доверием, предполагающая обязанность действовать в интересах государства. Поэтому государственные должностные лица проявляют абсолютную преданность государственным интересам своей страны, представляемым демократическими институтами власти.

2. Государственные должностные лица выполняют свои обязанности и функции компетентно и эффективно в соответствии с законами или административными положениями и со всей добросовестностью. Они постоянно стремятся к тому, чтобы обеспечить как можно более эффективное и умелое распоряжение государственными ресурсами, за которые они несут ответственность.

3. Государственные должностные лица внимательны, справедливы и беспристрастны при выполнении своих функций и, в частности, в своих отношениях с общественностью. Они никогда не оказывают какое бы то ни было неправомерное предпочтение какой-либо группе лиц или отдельному лицу, не допускают дискриминации по отношению к какой-либо группе лиц или отдельному лицу или не злоупотребляют иным образом предоставленными им полномочиями и властью.
II. Коллизии интересов и отказ от права

4. Государственные должностные лица не используют свое официальное положение для неподобающего извлечения личных выгод или личных или финансовых выгод для своих семей. Они не участвуют ни в каких сделках, не занимают никакого положения, не выполняют никаких функций и не имеют никаких финансовых, коммерческих или иных аналогичных интересов, которые несовместимы с их должностью, функциями, обязанностями или их отправлением.

5. В той мере, в какой к этому обязывает должность, и в соответствии с законами или административными положениями государственные должностные лица сообщают о деловых, коммерческих или финансовых интересах или о деятельности, осуществляемой с целью получения финансовой прибыли, которые могут привести к возможной коллизии интересов. В случае возможной или предполагаемой коллизии между обязанностями и частными интересами государственных должностных лиц, они действуют сообразно с мерами, установленными для того, чтобы уменьшить или устранить такую коллизию интересов.

6. Государственные должностные лица никогда не пользуются недолжным образом государственными денежными средствами, собственностью, услугами или информацией, полученной ими при исполнении или в результате исполнения ими своих служебных обязанностей, для осуществления деятельности, не связанной с выполнением ими официальных функций.

7. Государственные должностные лица действуют сообразно с мерами, установленными законом или административными положениями, для того, чтобы после ухода со своих официальных должностей они не злоупотребляли своим прежним служебным положением.
III. Сообщение сведений об активах

8. Государственные должностные лица в соответствии с занимаемым ими служебным положением и как это разрешено или требуется законом и административными положениями выполняют требования об объявлении или сообщении сведений о личных активах и обязательствах, а также, по возможности, сведения об активах и обязательствах супруга (супруги) и/или иждивенцев.
IV. Принятие подарков или других знаков внимания

9. Государственные должностные лица не добиваются и не получают, прямо или косвенно, любых подарков или других знаков внимания, которые могут повлиять на выполнение ими своих функций, осуществление своих обязанностей или принятие решений.
V. Конфиденциальная информация

10. Сведения конфиденциального характера, которыми располагают государственные должностные лица, хранятся в тайне, если национальное законодательство, исполнение обязанностей или потребности правосудия не требуют иного. Такие ограничения применяются также после ухода со службы.
VI. Политическая деятельность

11. Государственные должностные лица участвуют в политической или иной деятельности вне рамок их официальных обязанностей в соответствии с законами и административными положениями таким образом, чтобы не подрывать веру общественности в беспристрастное выполнение ими своих функций и обязанностей.